一周谈资丨国内多家电力交易中心密集成立，电力体制改革加速推进

一周谈资转眼间，2016年的三分之一即将过去，小伙伴们既定的年初计划完成了多少？中电新闻网微信编辑如期为您带来本周重磅能源资讯！快和我们一同在大好春光中充实自己吧！电改加速推进，本周又有哪些电力交易中心成立了？一季度光伏发电数据如何？发改委将对哪些省级电网开展输配电定价成本监审？五部门印发《热电联产管理办法》将对热电产业起到怎样的推动作用？更多精彩内容，快跟我们一起看看吧！

国内多家电力交易中心密集成立，电力体制改革加速推进

随着电力改革的不断深入和推进，近期我国多家省级电力交易中心密集成立。本周内又有江苏、黑龙江电力交易中心挂牌成立。

江苏电力交易中心是华东地区第一家组建的省级电力交易中心有限公司，全国首个大型省级受端电网交易中心有限公司，在全国电力系统具有重要示范意义。黑龙江电力交易中心有限公司成立后，在业务上与电网企业其他业务分开，在财务上独立核算、自负盈亏，在运营上按照政府批准的章程和市场规则提供交易服务，将有力促进黑龙江电力市场化改革进程，有效释放改革红利。

短评

交易中心是电力市场核心基础设施，将承担电力调度、价格发现、市场竞争、促进新能源消纳等职能。据记者初步统计，除北京、广州两大交易中心之外，辽宁、吉林、蒙东、新疆、青海、宁夏、江苏、贵州、黑龙江等地均成立了省级电力交易中心。目前成立的电力交易中心均强调了成立后在业务上与电网企业其他业务分开，在财务上独立核算、自负盈亏电力交易，在运营上按照政府批准的章程和市场规则提供交易服务。

国家能源局：一季度累计光伏发电装机容量比增52%

据国家能源局消息，2016年第一季度，全国新增光伏发电装机容量714万千瓦，累计光伏发电装机容量达到5031万千瓦，同比增加52%。一季度光伏发电量118亿千瓦时，同比增加48%。其中，光伏电站617万千瓦，分布式光伏97万千瓦。

全国弃光限电约19亿千瓦时，主要发生在甘肃、新疆和宁夏，其中，甘肃弃光限电8.4亿千瓦时，弃光率39%；新疆（含兵团）弃光限电7.6亿千瓦时，弃光率52%；宁夏弃光限电2.1亿千瓦时，弃光率20%。

短评

国家能源局日前发布的今年一季度光伏发电运行数据显示，全国弃光限电约19亿，弃光严重的地区都集中在西北。2015年上半年，国家能源局首次公布光伏发电运行情况时就显示，甘肃省弃光电量11.4亿千瓦时，弃光率28%，新疆弃光电量5.41亿千瓦时。由此看来，弃光现象正在逐渐加重。2016年，国家能源局等部门连续3个月密集发布关于可再生能源消纳的政策文件电力交易，或将促进可再生能源消纳。

国家发展改革委：将对12个省级电网开展输配电定价成本监审

近日，国家发展改革委下发《关于开展2016年输配电定价成本监审工作的通知》，决定对纳入第二批试点的北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网和华北区域电网，组织开展输配电定价成本监审。

《通知》提出，按照政府制定价格成本监审办法和输配电定价成本监审办法等有关规定，对上述试点电网公司2013~2015年度生产经营情况和输配电成本开展审核，5月份中旬启动实地监审工作。

短评

输配电定价成本监审是加强电网企业监管、建立成本约束机制的重要手段，是科学制定输配电价的重要前提。国家发展改革委曾表示，随着电力体制改革的深入推进，将根据实施情况不断修改完善《输配电定价成本监审办法（试行）》，逐步建立健全适合我国国情的垄断行业定价成本监管制度。有业内人士指出，电力行业对于天然气管网等其他网络型自然垄断行业的监管提供了借鉴样本。

五部门印发《热电联产管理办法》,热电联产企业可成立售电售热一体化公司

国家发展改革委、国家能源局等5部门日前联合印发《热电联产管理办法》，从规划建设、机组选型、网源协调、环境保护、政策措施、监督管理等方面，明确了全国范围内热电联产项目（含企业自备热电联产项目）规划建设及相关监督管理要求。办法提出，力争实现北方大中型以上城市热电联产集中供热率达到60%以上，20万人口以上县城热电联产全覆盖。

办法还明确，国家将鼓励各地建设背压热电联产机组和各种全部利用汽轮机乏汽热量的热电联产方式满足用热需求。背压燃煤热电联产机组建设容量不受国家燃煤电站总量控制目标限制。电网企业要优先为背压热电联产机组提供电网接入服务，确保机组与送出工程同步投产。有条件的地区可试行两部制上网电价。

短评

近年来，我国在大气污染防治领域出台许多相关政策，热电产业的发展，有助于解决我国北方地区冬季供暖期空气污染严重的问题。有业内人士指出，随着我国城镇化建设不断提速，用热需求也在不断扩大，例如工业用热和居民供暖。热电机组的燃煤锅炉可以应用火电厂先进的脱硫脱硝及超低排放等治污减排技术，可以避免老旧燃煤锅炉的污染排放，减少冬季燃煤带来的空气污染。

央行联合银证保发文支持煤炭钢铁行业化解产能

日前人民银行、银监会、证监会、保监会联合发布《关于支持钢铁煤炭行业化解产能实现脱困发展的意见》，充分发挥金融引导作用，支持钢铁、煤炭等行业去产能、去杠杆、降成本、补短板，促进钢铁、煤炭行业加快转型发展、实现脱困升级。

意见积极扩大合同能源管理未来收益权质押贷款、排污权抵押贷款、碳排放权抵押贷款等业务，支持钢铁、煤炭企业在化解过剩产能的总体框架下进行节能环保改造和资源整合。大力支持钢铁、煤炭扩大出口，推动钢铁、煤炭企业加快走出去。意见指出，要积极稳妥推进企业债务重组，对符合政策且有一定清偿能力的钢铁、煤炭企业，通过实施调整贷款期限、还款方式等债务重组措施，帮助企业渡过难关。

短评

在煤炭钢铁行业化解产能的过程中，金融引导作用至关重要。国务院2月份印发的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中曾指出，对煤炭行业去产能要加大金融支持，支持社会资本参与企业并购重组，鼓励保险资金等长期资金创新产品和投资方式，参与企业并购重组，拓展并购资金来源。完善并购资金退出渠道，加快发展相关产权的二级交易市场，提高资金使用效率。

北京市2016年五环内将实现无燃煤锅炉

日前据2016年首都能源与经济运行调节工作会议消息，为优化首都环境，北京煤炭消费总量将压减到1100万吨以内，优质能源消费比重达到88%左右，新能源和可再生能源占比达到6.5%左右。其中朝阳区、海淀区的四环路内、石景山区基本实现无煤化。

另外，2016年全市将完成2500蒸吨郊区燃煤供热锅炉改造任务，五环路以内地区和通州区基本实现无燃煤锅炉，郊区新城建成区10蒸吨以下供热燃煤锅炉基本淘汰；完成500蒸吨工业企业燃煤锅炉清洁能源改造，基本完成规模以上工业企业燃煤锅炉改造任务；淘汰退出300家高污染、高耗能企业，全面削减工业用煤。

短评

大气污染的来源有很多种，其中主要的一种是由燃煤锅炉燃烧时造成的污染，主要污染物质是烟尘和二氧化硫。燃煤锅炉在燃烧时由于不能充分燃烧，就会形成黑烟，而燃烧后也会产生飘尘污染大气环境。燃煤产生的烟尘、二氧化硫（SO2）对大气造成了严重的污染，二氧化硫是形成酸雨的主要原因。

政策

1.国家能源局将于近期组织开展煤电项目规划建设情况专项监管工作

2.央行联合银证保发文支持钢铁煤炭行业化解产能

3.国家发展改革委：对12个省级电网开展输配电定价成本监审4.发改委能源局印发签订保民生用气责任书通知

5.五部门印发《热电联产管理办法》,热电联产企业可成立售电售热一体化公司

国内

1.国家能源局：一季度累计光伏发电装机容量比增52%

2.江苏、黑龙江电力交易中心有限公司揭牌

3.我国新能源汽车将启用专用号牌，号码增1位

4.四川将设立川南地区页岩气综合勘查开发试验区

5.北京市2016年五环内将实现无燃煤锅炉

6.山西获煤层气勘查开采审批权

国际

1.委内瑞拉为应对电荒全国限电40天

2.韩国2015年燃煤发电量创最高纪录煤炭依存度加深

3.日本原子能规制委确认核电站无异常 称无须停运

4.中俄原油管道进口俄罗斯原油8225万吨