电力标准化是科学发展的基石

《国家电网报》1月14日在头版头条刊登了《江苏公司全方位实行标准化管理》的消息，介绍了江苏公司于2008年11月颁布了15大类226项标准化管理标准，大到电网规划、工程建设，小到办公用品配置等，全部囊括其中，从电网规划到办公用品 15大类226项管理标准全面覆盖。

自从2009年1月1日起，就连江苏省电力公司使用的电能表，也由原来的不同生产厂商“一家一个样”，规范为颜色一致、3款外形、具有不同功能的10种表计，性能、接线也全部统一，便于今后轮换安装、使用和校验。由此看来，我们有理由相信，标准化管理是科学发展的基石。

科学发展，关键在于“不折腾”。“不折腾””，是胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话中最通俗、最家常化的一个表达。就拿电网规划来说，如果一个县级公司没有一个管理标准，各吹各的号，各有各的调，岂不让基建部门施工乱了套?今年建设一个35千伏的输电线路，用不了两年，地方经济发展了，用电需求更高了，客户申请增容时，就不得不来个“升压改造”，不仅造成人力物力的极大浪费，而且影响了客户用电。

江苏公司高瞻远瞩，把标准化工作管理网络深入到各部门、各单位。新标准着重梳理了“与当前电网发展和企业自身发展的新形势、新任务不相适应的标准及制度，不同专业的标准和制度之间不一致或不协调的内容及条款，电网标准化建设、技术改造、新技术推广、信息化、物资管理等环节急需制定的标准，近年来科技创新、管理创新方面的成果。”所以，江苏公司正式发布实施的15大类226项标准化管理体系，覆盖了电网规划、设计、基建、生产、营销、财务、人力资源、行政、党群等各个领域。这不得不说是个创举。

一套管理标准出台了，是不是带有“懈怠”等先天性弊端?是不是符合科学发展的要求?能不能在实际工作中有效运用?这一连串的问号就牵扯到它的可操作性问题了。江苏公司在出台管理标准之前，从上到下，从下到上;从左到右，从右到左，广泛征求各部门各单位的意见和建议，在充分调查研究的基础上，形成理论体系，可以说是“从实践中来，到实践中去”的标准化管理标准。而且，他们的15大类226项管理标准，“每项标准都明确了责任主体、涉及部门及其职责、权限等，避免了职能交叉，且80%以上的标准配有流程图。”

更加难能可贵的是，江苏公司出台的管理标准，并非头脑发热，凭空想象，关门造车，而是“按照国家电网公司精益化管理要求，进一步规范了投资、采购等重要工作的流程”。还有一点不得不提到的管理标准的亮点，那就是“从技改流程图上可以清晰看到，一项工程必须经过由生技部提出方案、发展策划部批准、基建部实施、生技部验收的闭环流程，各部门相互衔接，工作效率和效益得到了有效提升”。