中国的节能与节能标准

1.中国自80年代初开展节能工作以来在节能与环保方面取得的主要成效

能源是人类文明的重要物质基础，是经济发展中一个具有战略意义的问题。1972年以后，社会可持续发展被提上议程，人类开始采取节约能源的战略阶段，世界各国将节约能源作为合理使用资源、减少环境污染的重要途径。

中国自70年代末开始实行改革开放，为保证国民经济的顺利发展，中国政府于80年代初提出了“开发与节约并重，近期把节约放在优先地位”的能源方针。在该能源方针指引下，中国在节能方面做了大量工作，如：

(1)制定资源节约和综合利用计划，将节能纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，对节能工作进行宏观指导;

(2)建立节能管理体系，提供节能资金支持、技术服务以及信息咨询。如建立国务院节能办公会议制度，研究决定全国重大的节能事项;各地区、各部门建立了相应的节能管理机构，组织落实各项节能工作;重点耗能企业设立了能源管理人员或机构，负责本企业的能源管理工作;

(3)制定节能政策和法规，逐步将节能工作纳入了法制化轨道;

(4)推广节能新技术和节能产品，同时公布淘汰落后的高耗、低效用能产品目录，促进节能降耗工作的开展;

(5)开展节能计量和宣传教育工作，建立能源统计指标体系和实施方案，每年举办节能宣传周等，提高公众和企业的节能意识;

(6)积极筹集节能资金，开展节能科研研究，大力促进节能技术进步等。

以上措施对缓解能源供应紧张状况、保护环境、减少污染、提高企业效益、促进国民经济健康和快速发展起了重要作用。最近，中国政府又提出了“坚持开发与节约并举，把节约放在首位”的节能方针。可以说，节能工作已成为中国国民经济发展的重要组成部分，对中国经济和社会的发展具有十分重要的意义。

节能工作的深入开展带来了明显成效。80年代，中国国内生产总值年均增长率为8.98%，而能源消费年平均增长率为5.05%，能源消费弹性系数为0.56，节约和少用能源累计达2.7亿吨标准煤，能源利用率比前一个10年提高了2?3个百分点，年节能率达到3.6%。由于节约和少用能源，累计减排碳量1.29亿吨，相当于减少二氧化碳排放量4.73亿吨。

进入90年代，中国开始由计划经济向市场经济转型，包括结构优化和重组，节能、环保工作得到了进一步的加强。国民经济发展所需能源的供给一半是靠节约能源实现的。1991?1995年，中国国内生产总值年平均增长率为12%，但能源消费年平均增长率只有5.5%，年平均节能率高达5.0%，而能源消费弹性系数还不到0.5万元，GDP能耗平均下降率为4.34%，累计节约和少用能源3.5亿吨标准煤，减排碳量1.73亿吨，相当于减少二氧化碳排放量6.3亿吨。

中国的节能工作有以下一些特点;一是节能率增大，能源消费弹性系数变小，自1980年以来，中国单位国民生产总值能源消费量一直呈下降趋势，能源利用效率越来越好;第二个特点是间接节能量大，直接节能量小;三是工业部门的节能量大，其他部门的节能量小，因为在中国工业部门终端能源消耗量占全国终端能源总消费量的64%以上，其节能潜力比较明显。

可以说，80年代以来中国以较低的能源增长速度支持了国民经济的高速发展，节约能源取得了不可低估的成就，这在发展中国家也是很少见的。

2.为配合节能工作的顺利开展，中国在节能标准化方面做的主要工作

80年代初，随着“开发与节约并重，近期把节约放在优先地位”能源方针的提出与实施，作为节能工作重要技术基础和指导依据的节能标准化工作应运而生。为此，原国家技术监督局专门组建成立了全国能源基础与管理标准化技术委员会，负责归口组织制定、修订节能领域的国家标准。中国的节能标准化工作极具特色，开展力度也远大于世界上其他国家，主要是按照国家一系列节能方针和政策的要求，根据国民经济建设不同时期节能工作的需要，至今已制定、修订了80多项节能类国家标准，包括基础、方法、管理和产品等几大类，如：

(1)基本概念与图形文字代号标准，包括热量单位、符号与换算，热工图形符号与文字代号，热辐射术语等;

(2)计量和统计标准，包括企业能耗计量与测试导则，企业能量平衡统计方法等;

(3)合理用能标准;

(4)能平衡分析与测试标准，包括热设备能量平衡通则，企业设备电能平衡通则，企业能量平衡表的编制方法等;

(5)耗能产品和设备的能耗限定值、监测及经济运行标准;

(6)保温和保冷标准，如设备及管道保温技术通则，设备及管道保冷技术通则，设备及管道保温设计导则，设备及管道保冷设计导则等;

(7)用能效率和效益评价标准，如节电措施经济效益计算与评价方法等。

在节能类国家标准中，比较重要的系列标准有：

(1)企业合理用能评价系列标准，包括评价企业合理用电技术导则、评价企业合理用热技术导则、评价企业合理用水技术导则等;

(2)家用电器能耗(效率)限定值系列标准，包括家用电冰箱、房间空气调节器、自动洗衣机、电风扇、电饭锅、电视机等8类产品的电耗(效率)限定值及测试方法标准;

(3)工业耗能产品或设备的经济运行系列标准，包括三相异步电动机经济运行、交流电气传动风机(泵类、压缩机)系统经济运行、工矿企业电力变压器经济运行导则等;

(4)节能监测系列标准，包括节能监测技术通则、工业锅炉节能监测方法、工业热处理电炉节能监测方法、火焰加热炉节能监测方法、热力输送系统节能监测方法等，涵盖了12类量大面广工业耗能设备或系统;

(5)太阳能热利用产品系列标准，包括平板型太阳集热器技术条件、家用太阳热水器热性能试验方法、全玻璃真空太阳集热管等。

此外，比较重要的基础与管理标准还有：

(1)企业节能量计算方法;

(2)综合能耗计算通则;

(3)企业能量平衡通则;

(4)工业企业能源管理导则;

(5)节能产品的评价导则;

(6)企业能源审计技术通则;

(7)企业能源计量器具配备与管理导则等。