中国煤炭消费峰值早已过去？

中国煤炭消费峰值早已过去?

陈仪方

1月26日，国际能源署( IEA)发布了《煤炭市场报告2017》。这一报告指出，从2014年到2016年，中国煤炭消费已经连续三年下降。IEA预测2016-2022年中国煤炭需求将年均降低0.1%。

不过，发布会上的中国学者对于这一预测持保留态度。山西省社会科学院能源经济研究所所长韩东娥则认为，中国煤炭的需求总量还是会慢慢增长，但比重在下降。她分析：“中国能源消费水平刚达到全世界平均水平，要建设现代化国家，我们的能源消费还是要增长。尽管中国正在去除落后产能，但很多先进产能还在释放过程中。”

报告还指出，到2022年，煤炭仍将占中国能源需求的55%以上，中国煤炭市场供给侧结构性改革是全球煤炭价格演变的关键。国际能源署能源市场和安全总监KeisukeSadamori在发布会上表示：“中国政策的制定需要非常谨慎，因为中国煤炭价格的走势也会影响到世界煤炭价格走势。”《煤炭市场报告2017》回顾了2017年以来全球煤炭市场及其相关产业的发展路径，并对2018年后全球市场特别是中国煤炭市场的发展趋势进行展望和政策建议。eo摘选了其中的主要结论。

中国煤炭需求连续兰年下降，在2013年达到顶峰后，2014-2016年的三年间中国的煤炭需求持续下降。由于提高空气质量成为重要政策目标，IEA预计有1亿吨工业(不包括钢铁与水泥行业)和民用领域的散煤将被天然气所替代。加之重工业发展已经饱和，IEA预计，从2016年到2022年，中国煤炭消费量将从27.98亿吨标煤降至27.87亿吨标煤，年均降幅0.1%。即便如此，到2022年，煤炭仍占中国能源需求的55%以上。

中国工业锅炉煤改气带来的煤炭减量预测

高价与波动性并存

中国偏紧的市场与飓风“黛比”袭击昆士兰等事件在2017年推高了全球煤炭价格。鉴于中国在全球煤炭贸易中的巨大规模和主导地位，无论是政策还是经济环境的变化，都会加剧全球煤炭市场的波动。中国煤炭产业的供给侧结构性改革是煤炭价格演变的关键。

世界煤炭基准价格走势(2015-2017)

高煤价并不能提振投资

尽管煤价上涨，对采煤的投资已经枯竭。煤炭开采的生产成本已经在2015年降到极限，随着煤炭价格的回升，削减生产成本已经不那么紧要。虽然近期价格上涨受到生产商的欢迎，但并没有引起他们行为的变化。2013-2015年低煤价造成的损失仍历历在目。由于担心煤炭市场供应过剩，供应侧的节制原则依旧是本行业的金科玉律。目前的高煤价被认为是中国政策调控的结果，而非传统意义上供应紧张的信号，因此投资者信心依旧不足。

世界煤炭需求连续两年下降

2016年，全球煤炭需求量降低1.9qo至53.57亿吨标准煤。天然气价格走低，可再生能源激增以及能源效率的提高都对煤炭消费产生重大影响。2014年以来煤炭需求下降了4.2%，接近IEA编制统计数据以来的两年期最大降幅(1990-1992)。与此同时，全球煤炭生产量则下降了6%，比上年减少4.6亿吨标煤，降幅主要由中国贡献。

全球煤炭增长将主要来自发电领域

预计全球煤炭消费量将在2016-2022年略微增长，从53.57亿标准煤到55.34亿标准煤，年均增长率为0.50/0。煤炭在全球能源结构中的份额预计将从2016年的27%降至2022年的26%，原因是煤炭需求增长相较其他燃料迟缓。煤炭消费的增长将几乎全部来自发电领域。

全球煤炭需求增(降)幅预测

印度：煤炭消费持续上升

尽管可再生能源发展迅速，印度煤炭的消费量将持续上升。燃煤电厂数量不断增多但出力不足60070，而电力需求强劲，燃煤发电量预计将以年均4%的增速发展。除电力行业以外，由于经济增长强劲，动力煤需求增长集中在工业领域，而不断增长的钢铁消费、房屋建筑、铁路建设以殁造船业、国防业和汽车制造业等钢铁需求极大的行业的发展则导致了对焦煤的需求不断扩大。

美国：行情利好

2017年美国煤炭行情利好。国内天然气价格上涨使电力行业的煤炭需求上升，而国际煤价的上涨则促进了煤炭出口，给煤炭企业带来收益。然而，低迷的电力需求、充足的天然气供应和可再生能源的增长将持续阻碍煤炭消费的增长，也限制了大规模新建燃煤电厂的可能性。因此，2022年美国的煤炭产量预计会达到5.1亿吨标准煤，与目前水平持平，而需求将降至4.7亿吨标准煤，相当于预测期间平均每年下降1%。

澳大利亚：继续保持世界最大煤炭出口国地位

2016年，澳大利亚煤炭出口量占全球的29%。日本是澳大利亚最重要的出口国。由于价格因素，澳大利亚煤炭出口收益在2016年降低了11070。