中国输电标准走入巴西 成为世界标准才能参与全球竞争

“一流企业做标准”，这句话对中国优秀企业来说已经是耳熟能详。

以标准竞争为代表的技术竞争，将直接推动技术范式的根本变化，从而使企业间的竞争地位发生颠覆性变革。当中国标准变成世界标准，经历了一段筚路蓝缕的征程。

在地球另一端的巴西，一条绵延2000多公里、完全采用中国标准的输电超级工程已然成型。中国标准是如何走出去的，这个中国首例海外特高压项目的经验可资借鉴。

“学生”走进了“老师”家门

5月的巴西，空气还有一些潮湿。阵雨过后，袅袅薄雾萦绕山间，身披“国网绿”外套的里约换流站就在一圈绿荫繁茂的丘陵之中。

这里是巴西美丽山二期项目的受端终点。美丽山二期项目起于亚马逊平原的欣古换流站，输电能力400万千瓦，采用±800千伏特高压直流输电方案，全长超过2000公里，是中国国家电网公司(下称“国家电网”)首个在海外独立投资、建设和运维的特高压输电项目，也是中国标准在海外的一张“金名片”。

身披“国网绿”的里约换流站正在建设当中，来源：第一财经

能在巴西做输电项目，对中国电网人而言有着特殊的意义。

“几乎每一个电网工程师到了巴西都希望去伊泰普水电站‘朝圣’，因为这里是全球高压直流输电的起点。”国家电网巴西控股公司总经理助理、美丽山二期项目首席技术官梁平对第一财经说。

上世纪80年代，巴西水电和输电技术居于世界前沿地位，曾经拥有世界上运行最高电压等级的交直流并联电网，其中1984 年投产的巴西伊泰普水电站送出工程，电压等级为±600千伏，开创了全球大规模高压输电的先河。

巴西80%用电负荷分布在南部和东南部发达地区，而发电中心则位于巴西北部水力资源最为丰富的亚马逊河流域，南北跨度超过2000公里。

中国的情况和巴西相似，能源中心和负荷中心都相距上千公里。在梁平的记忆中，中国特高压输变电技术的发展中，曾长期把巴西作为“老师”。

经过30多年的发展，中国的特高压直流输电技术正在引领世界直流输电技术发展，以中国标准为核心的中国工程具备了强大的竞争力和生命力。

如今，以往的“老师”把“学生”的技术和项目引入巴西国内。

梁平在介绍美丽山二期里约换流站项目概况，来源：第一财经

成为世界标准才能参与全球竞争

但让原来的“老师”接受“学生”的标准并非易事。

“从来没有一个主权国家会采用别国的标准”，国家电网巴西控股公司总经理常忠蛟对第一财经提醒，“该国有标准的会用本国标准，没有标准的会用世界标准，所以中国标准‘走出去’就要首先成为世界标准”!

这又是一段历经十几年的奋斗历程。

特高压±800千伏直流输电技术具有输电损耗低、输电走廊利用率高的特点。但特高压±800千伏直流输电技术极其复杂，国内外没有可借鉴的经验，研发难度极大。

2006年，中国开始实施特高压直流输电示范工程。那一年，云南—广东±800千伏直流输电工程开工，双极输送功率500万千瓦，输电距离1373千米。2007年4月26日，举世瞩目的向家坝—上海±800千伏直流输电工程获得核准，最大输送容量为700万千瓦，输电距离1907千米。截至2018年4月，国家电网公司共建成±800千伏特高压直流工程10项。技术进步与工程实践相匹配，中国在这一领域的实力达到了全球领先。

以项目进步促技术成熟，国家电网公司等单位联合科研、高校、设备制造等160多家单位协同攻关，完成关键技术研究141项，创造了37项世界第一，攻克了特高电压、特大电流下的绝缘特性、电磁环境、设备研制、试验技术等世界级难题。

中国的技术实践超越了原来的巴西“老师”。制定世界电工电子及相关领域的国际标准和相应合格评定程序的国际电工委员会(IEC)成立高压直流输电技术委员会，秘书处就设在国家电网公司，国家电网公司董事长舒印彪也竞选担任了IEC副主席。

自2008年起，国家电网有限公司代表中国在IEC发起并成功设立5个技术委员会，共承担5个技术委员会秘书处工作和1个主席职务，立项国际标准51项。

作为特高压最早的创业者之一，梁平伴着中国特高压一路从大山里的向家坝修到了雨林边的里约，亲历了这十余年的中国式跨越。

“可以说，我们的标准就是目前特高压直流的全球标准”，梁平说。

绿地项目落地：推广标准循序渐进

站在全球标准的战略高地上进入巴西，从供给侧上提升了企业市场开拓力、升级了当地市场需求。虽然路已铺就，但仍需循序渐进。

“不仅要我们说自己行，还要别人信服我们行;当别人信服我们行时，我们才真的行了”，国网巴西控股公司发展与策划部主任王远航对第一财经说,“在国家电网在拉美的顶层设计和路径设计下，国网巴控走出了一条并购进入、标准推广、绿地投资落地的实践道路”。

在2010 年和2012 年，作为国家电网公司境外资产投资运营唯一平台，国网国际公司通过先后并购西班牙企业在巴西14 家输电资产100%股权，逐渐进入了巴西市场。依托于国网国际公司下属全资子公司国家电网巴西控股公司的本地化平台，“小步快跑”般从小项目启动，先摸透市场。

2011年以来，国网巴控公司累计中标了路易斯安那和尼格变电站扩建项目等7个交流输电绿地项目，熟悉了巴西电力市场环境和规则，与巴西矿能部、电监局、国调中心等政府部门和监管机构建立了联系和互信，还收获了一批巴西电力同行、设计单位和施工承包商伙伴的信任。

通过调研和项目实施，国网巴西控股公司发现，首先巴西市场潜力大。随着巴西近年来经济规模的扩大，巴西国内电力供给不足问题日益突显。据统计，2015 年巴西居民电价上涨超过50%。在电力负荷快速增长的大背景下，巴西需要一条“电力高速路”，把亚马逊河流域装机1100 万千瓦的美丽山水电站的丰沛电力输往巴西东南方经济发达的圣保罗和里约。

其次，巴西政府对输电特许权经营项目的履约情况好，项目长期风险能保持在可控范围;当地银行对大企业信贷优惠条件较多，借助国家电网公司的雄厚实力背书，能够有效降低融资费用。

最后，巴西土地私有化现状和严格的环保监管会对项目征地和施工会带来挑战，充分发挥当地合作伙伴能动性是进入市场的可靠路径。

于是，当巴西宣布实施美丽山输电项目招标时，从标准高地到商务筹备，国家电网巴西控股公司都做好了充分的准备。

在建中的巴西美丽山水电站。(资料来源：新华社)

美丽山项目是巴西的“世纪工程”，可能要实现横跨百年的服务寿命，在高标准的站位上，按照此前的市场摸底和技术应用推广状况，国家电网向巴方推荐：让美丽山水电站采用±800 千伏直流送出技术方案。

针对巴方技术专家关心的系统安全稳定问题，国家电网又推荐采用2 回±800 千伏送出线路分担负荷的建议方案。方案提交巴方技术专家审议后，获得一致认可。

经多方考察和比选，国家电网巴西控股公司还选择了巴西国家电力公司(下称“巴西电力”)下属公司成立了控股的联营体，共同参与美丽山一期项目竞标。

巴西电力有本地优势，而中方工作团队则有特高压直流输电工程设计、设备采购和建设运行方面的技术优势和管理经验。中方不仅帮助优化了方案，还牵头完成向ABB、西门子和Alstom的换流站EPC 方案澄清和价格谈判。

巴西政府在决策美丽山水电送出方式时，曾经对直流输电、交流输电以及半波输电等13种不同输电方式进行比较，正是看到了中国特高压项目的成功，在国际上树立了单位容量造价低、损耗低、运行可靠的范例，经过国家电网公司与巴西业界、政府部门多次沟通讨论，最终巴西政府选择了±800千伏特高压直流输电方案。

2014 年2 月7 日，国家电网公司和巴电联营体于参加了美丽山一期项目现场竞标并成功中标。

时任巴西电力公司总裁若泽˙达科斯塔在媒体上表示，这条新输电线路的建设意味着巴西将在电力领域实现技术飞跃。

标准为基：推动全产业链走出去

当中国标准被吸纳为全球直流特高压输电标准时，受益的不仅有国家电网公司，还让产业链上下游优秀企业一并获得了走向全球的“通行证”;而反过来，设备企业的技术进步又在不断丰富国家电网为主体提出的特高压全球标准。

国家能源局原局长张国宝就曾表示，特高压使整个输变电装备制造业的水平上了一个大的台阶。“如果说原来500千伏交直流电网的设备制造还磕磕碰碰，还有这样那样的问题，现在到了特高压，再回过头来看500千伏，那就是小菜一碟，我们都会做”。

有了美丽山一期的成功为基础，巴西招标的美丽山二期最终由国家电网公司独立中标，被国家电网公司总经理寇伟誉为 “世界第四大水电站”与“世界最高等级电力传输技术”的强强联手。这促进了更多中国企业“走出去”。

根据初步测算，国家电网公司投资建设美丽山一期、二期项目，可带动近80 亿元人民币的国产高端电力装备和EPC总承包服务“出海”。

主设备方面，南瑞集团、西电集团、平高集团以及国内其他厂家的高端800千伏设备都已在美丽山两大项目上大量应用，一批中国优势电工装备企业已经到巴西当地设厂;EPC 工程施工方面，中电装备公司、新疆送变电、华东送变电、湖南送变电、中国电建集团山东电建公司、福建电建公司都参与了美二项目的建设。

与此同时，项目还将积极带动巴西当地电源、电工装备、原材料等上下游产业，为当地创造约1.6 万个就业岗位，实现中巴双方互利互惠，合作共赢。

价廉物美的中国电力全产业链，让巴西看到了未来能源革命的新可能，让巴西未来北部能源中心的水电、新能源等电力向南部负荷中心实现有效输送。

就在美丽山二期项目招投标后，2016 年6 月22 日，巴西能源规划研究院正式公布了新的±800 千伏特高压直流输电项目可研报告第一卷，提出拟新建两条特高压直流输电线路。此外，目前巴西能源规划研究院已委托国网巴控公司和北电联营体开展1000 千伏交流送出方案的初步可行性研究工作。

以标准为驱动力，国家电网在巴西的探索只是中国从参与制定标准的方向上持续“走出去”的一个缩影。目前，中国人已经位列国际标准化组织(ISO)主席、国际电工委员会(IEC)副主席、国际电信联盟(ITU)秘书长、国际认可论坛(IAF)主席。

面对更广阔的未来，国际质量科学院院士、原国务院参事、北京理工大学教授郎志正撰文提出，要实现“中国标准国际化"。

郎志正认为，中国的标准化的确也做出了很大成绩，但和全球第二大经济体的大国地位还是不相称的。在国际标准化中，当重要领域标准、全局性标准、重要产品标准、重要管理标准是以中国标准作为基础来制定的，在国际重大和有影响领域的标准上有主导权，才能说“中国标准国际化”。

从“一带一路”倡议出发，郎志正认为，“一带一路”涉及60多个国家，从这个入口打进去，来解决“中国标准国际化”的问题，将是一条捷径。