研究|美国电力批发市场中的市场监测(2)MISO
独立第三方市场监测商(IMM)是MISO授权来公正地实施市场监测计划的组织。IMM直接报告给MISO董事会,并且其监测活动不受MISO和州监管机构干预。目前,IMM是Potomac Economics公司。
IMM在MISO的能量市场、辅助服务市场和计划备用拍卖市场的监测职责包括:
1、为每个能量及辅助服务市场建立整体市场监测和缓解程序
2、安装处理和通讯硬件和软件来自动实施部分市场监测和缓解计划
3、从MISO和市场主体收集实施市场力监测及缓解措施(Market monitor and mitigation ,简称MMM)所需的数据
4、确保数据保存完好,可以为下一继任的IMM来使用
5、监测市场运行并分析市场参数,诸如发电容量、备用保证金、发电停运、负荷、容量,批发电力价格、输电约束等。
6、识别窄限制区域和宽限制区域
7、实施行为和影响测试
8、识别所有市场参与者反竞争行为
9、侦测和缓解企图行使市场力或者企图操纵市场结果行为,目标主体包括市场参与者、输电商等。
10、报告物理持留和其他违规行为给MISO和FERC。
11、给MISO提供建议,针对任何妨碍竞争和经济有效性的情况制定报告,并递交报告给:
– FERC
– 相关州监管机构
– 每个相关的市场参与者的CEO
12、必要时寻求MISO、州监管机构、FERC和其他适当的联邦或州反垄断执法机构的关注,来达到MMM计划的目的、目标和有效实施。
13、将可能需要进一步调查,ISO服务章程的改变,或者FERC及州相关监测机构采取行动的显著性市场问题通知FERC和相关州监管机构。
14、监测MISO的活动是否有显著的扭曲市场结果。
15、回应市场参与者关于MMM实施的投诉。
16、响应FERC和州相关监管机构索取信息的要求
17、递交关于能量和辅助服务市场的年度报告。
18、监测所有MISO市场,寻找虽然没有达到MMM计划里规定的限度,但是仍然扭曲了竞争性结果的行为,并且寻求权威部门来缓解这些行为。
19、识别市场设计缺陷。
20、提供改善能量和辅助服务市场的MMM计划,提升市场竞争度,和有效性。
21、提供行为和影响限度的修改意见来改善MMM计划的运营。
22、提供修改意见来改善与临近区域输电组织的交互。
23、确保所有监测和报告活动被公平和一致的实施。
IMM通过审阅和分析下列内容来实现MMM计划的目的和目标:
1、任何市场的发电资源和需求响应资源的计划,报价,和实际调度情况。
2、市场参与者在日前市场、实时市场和辅助服务市场的报价,虚拟交易(金融市场)的报价和报量。
3、MISO的输电服务权条款,包括估计和发布可用输电容量,监测输电价目条款,及输电系统、输电权的竞价和其他市场、输电服务的备用和计划的运行和维护。
4、资源充足性要求,报价和计划资源报价,资源计划,和双边容量合同信息。
5、关于影响任何市场和服务的串谋和其他反竞争或低效行为的信息。
IMM会推荐或者在必要时实施FERC批准的缓解措施。IMM并没有权力直接施加惩罚。IMM推荐的惩罚措施只能由MISO或FERC实施。
市场力缓解措施采取两步测试(行为测试加影响测试)来决定是否采取。这些测试设计来决定是否有市场力行使,显著扭曲了市场结果。
在实时缓解措施之前,或者随后,IMM会联系当事市场参与者,要求说明情况。
一般的,IMM认为市场主体的行为与竞争性行为不一致,如果该行为:
·降低了该电力设备的净收入,但目的是行为对市场结果的影响。
·低效地降低了输电系统的容量。
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