欧洲电力交易法：第一章 概述

【引言】一年多以前第一次看到《欧洲电力交易法》(EU Electricity Trade Law)这本书,一下子就吸引了我，把上下两册六百多页的书放到书包里，随身带着，有空就拿出来看。吃饭前看，睡觉前看，飞机上看,开会间隙看...在看书的过程中，以前没想清楚的很多问题想清楚了，书里的主要内容，也被我在一些交流、讲座、项目研究中应用。

大概看了一遍后，特别想将其翻译介绍给大家。于是开始精读，并组织一些老师和学生一起翻译。

这本书主要是介绍欧洲的电力市场相关的法律、法规、政策、规则等问题，但有很多观点性的东西，非常值得我们学习、借鉴。

这本书有以下几个特点：

1、从法律的角度对电力市场进行分析。相对于于经济和其他社会科学领域的方法，通过法律的方法可以更好的对电力市场如何运作进行描述，可以更好的用来预测市场参与者的行为模式。

2、详细介绍了欧洲相关法律、法规在不同阶段的发展过程。

3、对电力市场的相关基本概念从法律角度进行了比较清晰的介绍，定义严谨，可以帮助我们对电力市场有更深入的理解。

4、重点对发电商的角度详细介绍了其不同的商业模式。

5、对不同的电力市场模式从不同的角度进行了系统的比较。

6、在对具体问题介绍时，采用了大量的实例协助进行分析。

不好的地方，是书里涉及了比较多的法律方面的概念，对电力专业的专家、学者、学生来说可能不那么容易理解。

全书的翻译正在进行中，为了能尽早将相关内容介绍给大家，本公众号从今天开始，对书里的主要内容进行简要介绍。有兴趣的可以去阅读原文。

全书翻译主要由荆朝霞、季天瑶和陈紫颖完成，团队的很多其他学生进行了部分章节的翻译。感谢所有人的工作和支持!

[书名]：EU Electricity Trade Law——The Legal Tools of Electricity Producers in the Internal Electricity Market.

[作者]：Petri Mäntysaari, Dept. of Acing and Commercial Law, Hanken School of Economics, Vaasa, Finland

[出版]：Springer, 2015

第一章 概述

发电业务是电力批发市场的核心，也是风险最大的工业活动之一。

2011年2月，欧洲理事会设定了2014年建成欧洲统一电力市场的目标，并制定了一些具体的目标。这些目标是否能实现取决于市场监管如何影响电力批发市场中的发电商。

从比较高的层面来看，所有公司都以类似的方式运作。这是管理科学和经济学背后的一般假设。所有企业需要进行以下方面的管理：现金流、产品或服务的交换、风险、委托代理关系，以及信息。所有公司都使用五种常见类型的法律工具的组合，包括：商业模式的选择、合同、合规性和组织措施、管理委托代理关系的通用方法，以及管理信息的通用方法。

在电力交易方面，由于物理规律等方面的原因，必须解决一些特定的问题，包括：电网接入、交付点和电压等级;数量;输配电能力;平衡;计量;物理权、服务权和金融权的分离及价格波动。

从监管的角度来看，获得竞争的效益的关键是：对从发电到用电的整个价值链，在尽量多的环节中引入竞争。

同时，出于运营方面的原因，电力市场必须被高度监管。监管的具体水平(强监管还是弱监管)取决于目标的选择。当市场监管的目标是通过最大限度地增加社会总福利来提高经济效率时，就会有更多的集中计划、更多的监管。如果希望每个市场参与者都有权根据自己的利益进行决策和行动，而没有任何第三方估计整体的最大社会福利，需要的监管就会减少。

目前欧盟对电力实物批发市场的监管主要源自集中计划体制，存在有几个相互矛盾的目标，不仅包括促进竞争、增加电力批发市场的流动性和透明度，还包括了提高电力系统的运行效率，以及可再生能源发电的发展。

欧盟家庭电力价格在2008-2012年这5年期间以每年4%的比例上涨，工业零售电价以每年约3.5%的比例上涨。相对应的是，欧洲主要的电力批发市场中基准电力的批发价格下降了35%至45%。其原因主要就是对一些特定类型的发电，如可再生能源发电的支持方案。这些计划不仅没有减小碳排放，反而导致了碳排放量的增加。

如果以生产技术为基础对不同的发电商歧视对待，对市场机制没有信心，批发市场并不会真正的开放。从长远来看，如果没有在发电领域基于市场机制和自由竞争为企业创造一个平等的竞争环境，零售价格会一直高于预期水平。此外，对实物批发市场监管的各种相互矛盾的目标不太可能通过与市场机制相关的中央计划来实现。

本章要点分析

1)发电业务是批发市场的核心。越来越多的批发交易会在交易机构进行，交易机构的作用越来越重要。

2)获得市场竞争效益的关键是，在尽量多的环节引入竞争。

3)电力市场必须被高度监管。(电力市场不是解除管制，甚至不是放松管制，而是改变管制的方法。电力市场环境下对监管提出了更高的要求。

4)欧盟对电力批发市场的监管有一些相互矛盾的目标。(对每个国家，监管目标都比较复杂，很多国家具有相互矛盾的监管目标)。

5)欧洲在2008年-2012年期间批发电价大幅下降(35%-45%)，终端用户的电价反而上涨，主要的原因是对特定类型发电，特别是可再生能源发电的支持政策。(作者认为对不同的发电类型应该平等对待，全书多个地方提到了可再生能源优先发展及优惠政策对电力市场和电力系统带来的不利影响。

6)对不同的发电类型歧视对待，对市场机制没有信心，批发市场并不会真正的开放。(要实现电力市场的效果，需要对所有发电机组同等对待，并充分建立对市场的信心。)

作者：荆朝霞、季天瑶、陈紫颖、石剑涛