电眼看世界 | 欧洲法院裁定英国备用容量补贴非法，决定暂停英国容量市场

导语

清洁能源发电商Tempus Energy质疑英国容量市场偏向发电机组，歧视需求侧响应，欧洲法院对此表示支持并裁定暂停英国容量市场拍卖计划。有分析指出，容量市场的暂时停摆不太可能为英国的电力供应带来风险，但发电商可能会寻求通过批发现货市场来弥补容量市场的损失，批发现货电价可能会上涨。

英国容量市场于2017年—2018年交付了第一轮拍卖容量，就在欧盟委员会表示同意对英国容量市场下一轮拍卖提供国家援助之际，Tempus Energy对此项援助提出了质疑，并获得了欧洲法院的支持，最终裁定英国备用容量补贴非法，须暂停容量市场拍卖计划。

清洁能源发电商Tempus Energy声称，英国容量市场的设计对清洁能源发电项目有所歧视，并为燃煤发电、燃气发电和燃油发电“主宰”市场铺平了道路。Tempus Energy认为，该计划偏向发电机组，歧视需求侧响应，欧盟委员会在初步审查后却认为该计划没问题，这是不合理的。

欧洲法院(European Court of Justice，ECJ)对Tempus Energy的质疑表示支持，撤回了欧盟委员会同意援助的决定。欧洲法院的裁决表示，欧盟委员会应对该计划的某些方面产生质疑，并启动正式调查，评估其是否符合国家援助规则的精神。

英国容量市场计划为燃煤发电、燃气发电、燃油发电和其他发电商提供补贴，因此电厂已做好准备，以确保在冬季高峰时段向社会供电。现在，英国计划向发电商支付的10亿英镑被叫停，也被禁止为发电商举办任何形式的容量拍卖。英国国家电网表示，容量拍卖在政府获得欧盟委员会的许可后才能重启，但政府已指示其无限期推迟计划于2019年初举办的拍卖。

英国现在有两个月的时间向法院提出上诉。英国商业、能源和工业战略部(Department for Business, Energy and Industrial Strategy，BEIS)对判决很失望，但表示电力供应没有风险，其正与欧盟委员会密切合作，以尽快恢复该援助计划。

一些专家表示，该裁决首次将客户置于能源系统的核心位置，意味着“需求侧革命即将到来”，加大需求侧的创新将改变电力消费的方式。这项裁决最终将迫使英国政府设计一个“能通过激励用户以最经济的方式消费电力来省钱，同时最大限度地利用可再生能源”的能源系统，是政府重塑市场、发展储能、摆脱化石能源、转向清洁能源的好机会。

另外一些分析指出，暂停容量支付使得英国Centrica、RWE、Uniper、SSE等能源公司的收入受到很大影响。虽然电力供应不太可能存在风险，但发电商可能会寻求通过批发现货市场来弥补容量市场的损失，批发现货电价可能会上涨。