特朗普与太阳能的对决

2017-12-15 15:27:03 来源:北极星太阳能光伏网　点击量：评论 (0)

由于他是世界上最具影响力的人物之一，所以很容易理解美国总统特朗普关于太阳能和其他形式的可再生能源的观点。但最终，这可能是一个错误的问题。这不是美国第45任总统的个人观点，而是他的政府政策，他将影响美

税改

特朗普政府对美国太阳能的一个更严重的威胁是间接的。在写这篇文章的时候，美国众议院通过了一项税收改革法案，参议院也在考虑一项稍微不同的法案。虽然两种版本都没有在2027年前废除美国投资税收抵免(ITC)，但这并不意味着没有效果。

众议院的法案对正在建设中的项目进行了调整。更严重的是降低企业整体税率的提议，这可能会导致企业减少对税收公平的兴趣。

但到目前为止，对太阳能(和风能)最严重的威胁是参议院税单上的一项条款，该法案名为“基础侵蚀反滥用税”(BEAT)，这可能会给ITC的货币化带来严重的问题。根据太阳能产业协会(SEIA)和其他一些贸易组织提交给参议院的信件，如果跨国公司在ITC上征收100%的税，将导致大型金融机构退出税收权益融资交易。正如这篇文章所报道的那样，目前尚不清楚SEIA和其他贸易集团是否能够在税收改革中获得豁免，但考虑到美国参议院的快速税法，这是一个真正的威胁。

201调查

除了税制改革对税收融资的影响之外，对于太阳能行业的很多人来说，特朗普政府当前最大的威胁是太阳能进口的巨大贸易潜力。9月在国际贸易委员会（ITC）的调查结果显示，外国进口损害了国内光伏电池和组件制造业，使得特朗普有能力对从世界其他地方进口的产品实施贸易制裁。现在对许多人来说，问题不在于特朗普是否会采取行动，而是要采取的贸易行为的种类和水平。

潜在的结果是不清楚的。在10月份的补救措施裁决中，ITC的四位专员给出了三种不同的贸易行为建议，所有这些建议都不如Suniva和SolarWorld要求的关税和最低价格或进口配额的组合那么严格。然而，这些只是建议，特朗普政府可以做任何想做的事-这意味着它可以简单地印上一些ITC的建议，可以让Suniva和SolarWorld接受他们的意见，并发布更严厉的贸易行动，或者可以完全做别的事情。

这是特朗普个人意见高度相关的领域。从特朗普的公开行动和泄露的私人声明中可以清楚地看出，他是一个非常具有保护主义倾向的人，并愿意将关税作为一种工具。值得注意的是，特朗普政府在贸易问题上一直愿意疏远美国最亲密的盟友，就像在软木材问题上与加拿大发生的冲突一样。

但即使新加坡是免税的，严格的关税和/或进口配额的组合也可能对美国市场产生重大影响。这对于2013/2019年的时间框架和实用规模的太阳能行业来说尤其如此，因为它比分布式太阳能更依赖于廉价的模块。

分析师提供的数据非常明显。GTM Research预测，如果关税水平和Suniva建议的最低进口价格得到实施，未来5年美国太阳能市场将下降50-66%。与此同时，IHS Markit预计，2018年至2021年美国市场将减少28%，与之相比，如果关税水平与上访者所要求的相同，那么这一比例将会下降。

大局