中国PPP投资论坛专访：中财联合华宇国信共建政信研究平台

　　记者：“2017中国PPP投资论坛”在中央财经大学举办，请您介绍一下中央财经大学和政信研究院举办和承办本次论坛是基于哪些方面的考虑？

　　安秀梅：举办和承办这次会议，主要是基于以下几个方面考虑：首先，2013年以来中国PPP发展正式进入了快速增长时期，这几年的成绩有目共睹，但是问题也随之而来。在这个过程中，厘清理念，解决一些困扰大家的难点和问题，是研究院、中央财经大学乃至社会各界的责任。其次，中央财经大学是以财经类见长的国家重点大学，政信研究院又是以国家治理的现代化作为责任，以政府信用作为主要抓手研究政府与社会资本合作、金融服务为主要领域的学术平台，所以我觉得大家在共同探讨PPP未来发展走势方向的时候，政信研究院也应该积极参与，表达自己的看法。因此，我们要更加全面地理解国家政策，引领该领域的学术研究，引导PPP的创新实践方向。

　　记者：“2017中国PPP投资论坛”以“创新驱动与规范发展”为主题引领PPP发展。请问，此次论坛给您留下最深的印象是什么？

　　安秀梅：这次论坛让我受益匪浅，收获良多，主要有以下几个方面：1. 从外围来看，大家对于话题的高度参与性超出我的预想。整场活动人员满场，秩序井然，可见大家对PPP规范发展的重视程度。2.从孙晓华主席开始致辞，一直到最后陈功院长的“政信实践与创新”发言，每一个阶段的演讲、致辞、对话都观点纷呈，且非常务实，信息量极大。大家紧紧围绕着PPP的规范发展和创新驱动、 PPP为政府化解债务、平台转型运营、以及当前的热点难点问题进行讨论，提出了很多有建设性和实操性的建议与看法。我认为这些观点对于PPP的探索及发展将起到良好的引领作用。有几个关键词至关重要，比如厉老提到的“民营经济发展的天花板问题”以及“诚信”问题，他认为此类问题的解决重心关键在于政府，这一观点切中要害。郑新立主任在致辞中提出的五个观点，也很有见地，具有很强的指导意义。这些老领导都是长期跟踪PPP发展、深入关注研究PPP理论与实践相结合，从而提出了这样深刻的观点。对于平台转型，发改委是主导部门，对于地方债务的化解，财政部是主导部门，这两个部门目标非常一致，从各个角度以更加宽广的胸怀和更加务实的态度来指导PPP发展。

　　记者：PPP既是新生事物，又不是新生事物，从西方引进过来，它的成长非常快速，成长过程中又出现了一些问题，如何理性地看待PPP的发展，以及论坛、快速和PPP三个关键词的关系？

　　安秀梅：我认为PPP绝不仅仅是一种融资模式，也绝不仅仅是化解地方债务的手段。首先要从治国理念的转变上看待它，目前已进入经济全球化日益加深的时代，中国成为全球第二大经济体。在此过程中，中国社会高度复杂，经济发展差异和差距较大，如何实现经济的长期健康可持续发展，对政府来讲是个考验。要实现国家治理首先是理念的转变，因为现在公共事务不再像以前一样只是由政府来做，政府需要敞开胸怀，放下身段，做好政策，维护好环境，让社会各界都来参与。这一点，让我想到在十八大报告里，中国要实现强国梦、复兴梦，需要让一切创造社会财富的力量涌动起来，那就是政府与社会各界的密切合作、坦诚相待。PPP模式不仅是现阶段我国化解地方债务、促进平台公司转型的重要抓手，更是政府治理理念的一个重大转变，也是国家在处理政府与市场关系上的非常重大的转变。一方面发挥政府的宏观调控作用，另一方面发挥市场在资源配置中的决定性作用，只有这样，才能物有所值，让政府腾出更多的力量来办更大的事情。

　　记者：PPP作为一个模式引进中国，那么这个论坛会给PPP带来什么？

　　安秀梅：PPP的发展到今天真的可喜可贺，但是也确实存在一些问题，需要一个专业权威且能够体现正能量的平台来引领。让大家敞开讨论，来关注这个问题、讨论它、研究它，这是我们举办PPP投资论坛的初衷，也是出发点和目的。我们非常欣慰地看到，初衷目的实现了。今年我也参加了很多相关论坛，我认为我们的论坛做的是实事，我们仰望天空，脚踏实地，这一点也是我个人的一贯风格。我不喜欢很虚的东西，要干净利索，要有解决方案。PPP发展到当前这个阶段，确实需要顶层设计，需要能力建设、团队建设，需要凝练智慧、凝练共识，同时还要排除干扰、排除误区，如何做到这一点？这就需要通过这样一个公共交流平台，大家公正公开地探讨症结何在、如何解决、如何引领。这样论坛就达到了效果，达到了目的。

　　记者：PPP利国利民，社会各界都关注这一事业的发展，围绕主题今后研究院会有什么动作和目标？

　　安秀梅：我们下一步将围绕PPP发展的规范运行进行深度研究，等条例出台后会密集出台相关理论成果，目前围绕这个主题已经准备了10篇观点性论文，论坛结束后会陆续发布，供大家研究讨论。PPP发展规范无疑非常重要，同时也需要大胆创新，希望未来能够和国投信达集团和华宇国信展开更好更深层的合作。政信研究院将会把理论研究和市场实践进行有效结合，高度关注市场、关注落地，理念达成共识后最重要的是落地执行，PPP是一条全面而完整的产业链，在做纯粹的理论研究的同时，也会对项目执行进行观察研究。

　　记者：您在致辞中提到PPP是一个经济共同体、命运共同体、责任共同体，可以谈谈您的理解吗？明年还会举办这样的论坛吗？

　　安秀梅：政府与社会资本合作一定是一个经济共同体，我们担当了共同的责任，我们是利益共同体，治国理念的转变是供给侧改革的举措和抓手，这种模式让国家、社会、企业、个人都能受益，不是一个人的利益而是一个命运共同体，只有倡导三个共同体才能减少偏见、凝练共识。本次论坛在各部委的支持下，在国投信达集团和华宇国信的战略支持下圆满落幕，接下来条例出台后，会进一步根据行业发展的热点问题以及实践创新中的难点问题进行研讨。我们计划分别在明年的7月和9月份举办中国政信发展论坛和中国PPP投资论坛，届时将就PPP模式的发展及政信金融的未来展开更加专业且深入的探讨，也欢迎各界人士关注及参与，谢谢！