环保部汤搏司长：核电到底多安全才能不“毁灭中国”

2017-11-01 14:05:24 瞭望智库　点击量：评论 (0)

中国长期以来，以煤炭为主的能源结构不仅已无法适应经济的快速发展，也造成了较严重的社会能源、环境问题。核能是目前唯一达到工业应用、可以大规模替代化石燃料的能源形式。而核电要发展，安全水平必须同步提高

中国长期以来，以煤炭为主的能源结构不仅已无法适应经济的快速发展，也造成了较严重的社会能源、环境问题。核能是目前唯一达到工业应用、可以大规模替代化石燃料的能源形式。而核电要发展，安全水平必须同步提高。

本文根据环境保护部（国家核安全局）核电安全监管司司长汤搏的一篇演讲稿整理而成，以期能够为大家更好的了解核电、认识核安全提供帮助。

以下为演讲稿摘要。

要懂核安全，我们就要懂得核电这只船

分享一个小故事，前几年中央电视台有一个节目，是荷兰的一个小女孩，16岁，做了一次单人环球航海。完成之后有记者采访她，她说了一段话，这段话说得非常精辟。因为我是专业做安全工作做了很多年，一直想不到用一段怎样简单的话来讨论安全问题，真没想到她这话说得很好：“他们说航海有危险，但实际上生活中总是充满危险，他们不懂得船，所以他们不懂得航海。”我想，我们要懂核安全，我们就要懂得核电这只船。

再说另外一段话，这是国际原子能结构在非常经典的philosophy层次的文件，75——INSAG-3《核电安全的基本原则》里讲的一段话，它说：“无论怎样努力，都不可能实现绝对安全，就某种意义来说，生活中处处有危险。”其实这两段话本身已经把安全的特点做了一个很好的概括。我后面再给大家展开讲讲，我们从事核安全工作的人怎么考虑安全问题。

什么是安全？

我在外面做讲座的时候，经常一个问题，大家对安全很关心，有没有人能够用非常简短的语言回答你认为什么是安全？很遗憾，迄今为止只有一次我得到了一个回答，这是当年我在核与辐射安全中心给新来职工做培训的时候，有一个小女孩站起来说，安全是可接受的风险，其他很少人能给我回答。

我们对安全进行考察以后，发现安全有几个属性和特点。第一个属性，安全是人类永恒的问题，只要有人类存在，就永远会面对安全问题。

安全的第二个属性，安全是一个相对概念，没有绝对安全的存在。我们在讲安全水平的时候，也是放在一个环境中和其他事情相比较而言的。

安全的第三个属性，安全是一个变化的概念。同样的事情，因为时代的变化，环境的变化，那么人们对它的认识也在发生变化。

安全既然是相对的，当我们衡量一件事情的安全水平时，我们要对安全设定一个尺度。我经常看有人在争论核电是否安全，我发现很多争论没有意义，鸡同鸭讲，实际上他们是在用他们各自的尺度来衡量。尺度不一样，争论永远达不成共识。大家只有先认同一个尺度，然后用这个尺度来衡量某个事情的时候才有可能性达成共识。

讲安全尺度之前，先给大家介绍两个概念。

第一个概念，灾害。什么是灾害？灾害是一个事情已发生的不利后果。比如地震已经发生了，洪水发生了，我们把它叫做灾害。但是一个事情不利后果还没有发生，但是我们从理论上预计有可能发生，这样的事情怎么定义，怎么衡量？我们只能用一个概念叫风险，就是我们理论上推导可能发生什么灾害，这个灾害的后果有多重，同时可能性有多大？同时考虑后果和可能性叫风险。

我们在考虑安全的时候，用风险概率衡量安全水平是目前科学界主流认为更合理的尺度。我想其实从大家直觉的判断，也应该觉得用这个尺度会更合理一些。可以给安全三个定义：

第一个定义，当一件事情带给我们的利益足够大，而其代价可承受的话，我们则认为其是安全的；

第二个定义，安全是利益和代价的平衡，没有一件事情只有利没有弊；

第三，安全是可接受的风险。

不管是安全也好，核安全也好，这几个普遍性的规律，这个衡量的尺度应该说都是适用的。但是核安全确实有一些特殊的问题，下面和大家讨论一下。

核安全问题为什么特殊？

我个人总结有几个原因，第一个原因，是核能发展的历史。我们一讲到核，首先想到投放在广岛和长崎的原子弹。之前我们和清华大学有一个研讨，清华大学有一个教授讲到一个很有意思的心理学上的说法，叫锚定思维。一开始某个事情给我印象非常深，那么我不管什么事情都往这个方面想，这就是锚定思维的表现。原子弹使我们很多人对核能形成一种锚定思维。

第二个原因，是核能技术的神秘性和复杂性。我们看到原子弹巨大的杀伤力，所以各国搞原子弹，都处在极度保密之中，这种很神秘的事大部分人不理解。同时确实核能技术、核电还很复杂。

第三个原因，核废物的长期影响。长期影响这个问题，比较头疼在什么地方？人们考虑长期的问题的时候，往往会脱离技术考虑，往往会把问题提到道德伦理甚至哲学层次进行辩论，这种辩论人类已经辩了几千年，很难达成共识。后面还要讲这一点。

第四，现代环保运动的兴起。其重要标志，就是上世纪六十年代美国科学家卡森写的《寂静的春天》，讲到因为环境污染，到春天没有鸟儿的歌唱了，这是现代环保运动的兴起的标志。现代环保运动的兴起不关注到核能领域，是不可能的。

第五，现代媒体的发达。其实在核能的早期也曾经发生过一些比较严重的事故，比如60年代在前苏联南乌拉尔有一个后处理厂，曾经发生过一起非常严重的核事故，它的高放废物储存罐爆炸，这次事故的放射性仅次于切尔诺贝利。但那个时候因为媒体不发达，还有保密的原因，老百姓也不知道，也不太关注，没有引起很大的影响。但是从三里岛事故开始，切尔诺贝利到这次福岛，电视媒体的转播，对人心理冲击和事件过后看报纸感觉完全不一样。这也是现在人们对核能敏感的一个重要的原因。