改善供给结构 助推消费升级 ——访工业和信息化部副部长冯飞

 

        自2015年以来，在制造业遭遇严峻的经济下行压力下，消费品工业仍保持稳定增长，转型升级成效显著。尤其是不少轻纺工业企业，面对阶段性、结构性产能过剩，节能减排压力，积极开展智能化技术改造，加快转型升级步伐。如青岛红领通过把互联网、物联网等信息技术融入大批量生产中，从而在一条流水线上制造出灵活多变的个性化产品。近日，工信部副部长冯飞就我国消费品工业转型升级的相关问题接受了记者的采访。

消费品工业转型升级成效显著

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记者：“十二五”以来，轻纺行业转型升级取得哪些成效？

冯飞：第一，消费品工业对于稳增长起到关键支撑作用。消费品工业包括轻工、纺织、家电、食品、医药等，近年来消费品工业保持稳定增长，地位有所提高。2014年，整个消费品工业增加值和利润分别占工业增加值和利润的31%和33%。在2015年经济下行压力较大的情况下，消费品工业1~11月对于工业增长的贡献达到了33%，对外贸易顺差的贡献超过100%，达到126%，消费品工业对于稳增长起到了非常重要的支撑作用。

第二，消费品工业转型升级成效显著。主要是在满足国内消费需求、挖掘消费潜力等方面，发挥了重要的作用。首先，内需成为消费品行业发展的主要支撑。面对巨大的出口下行压力，消费品工业从过去主要靠出口来支撑增长，转向主要靠国内需求推动发展。特别是“十二五”末期，消费品工业内销产值占全行业总产值的比重达到了88.7%，比“十一五” 末提高了4.2个百分点。其次，消费品领域自主品牌国内市场份额提高，消费品销售额占限额以上社会商品零售额50%以上，实际上国产品牌的份额也在提高。

第三，消费品工业创新取得长足进步。纺织工业在“十二五”期间，规模以上企业2014年获得的专利数是2010年的3.4倍；2014年家电行业10家主要上市公司已获专利授权数是3.8万件。同时，在品牌培育、发展和质量的提升上，也都取得了比较好的成效。

记者：专利数快速地上升对产业升级或者市场的扩展带来了什么样的变化？

冯飞：主要还是体现在产品方面，例如2014年家电行业10家主要上市公司获得的3.8万件专利授权当中，发明专利超过8%，这些专利技术在产品上体现为产品品质的提高、性能改善，还有一些技术创造了某类新产品，可以进一步激活市场，刺激需求。也就是说这些创新成果起到了改善供给、创造需求的作用，激发了消费者的潜力，更好地满足百姓生活的需要。

记者：2015年轻纺行业的出口呈现大幅下降，反映了什么问题？

冯飞：轻纺行业在转型升级方面确实取得了一定的进步，但是同时面临两个方面的问题。一个方面就是消费品供应还不能很好地适应居民消费结构向中高端升级的需要，特别在品种、品质和品牌方面还有差异。另一个方面就是比较优势有所减弱，轻纺行业过去的国际竞争优势主要体现在低成本方面，但是现在我国轻纺行业的比较优势正在减弱，特别在国际市场上我们也能看到这样的一些现象。轻纺行业怎么创造新的竞争优势？这也是传统优势产业当前面临的一个比较大的挑战。轻纺行业作为传统的竞争优势产业，现在也面临竞争优势转换的问题。

境外消费回流要在供给侧发力

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记者：近年来，我国公民赴境外消费呈快速增长趋势，如何实现境外消费回流？

冯飞：2014年我们国人出国旅游是1.1亿人次，境外的消费额达1万亿元，在对境外消费额的结构进行了分析，购物消费占境外消费额一半以上，达5000多亿元。在这5000多亿元的消费额里，更多人从过去购买奢侈品转到了购买日用消费品上，为什么会出现这样的现象，主要有三个方面的原因。

第一，品质品牌存在差距。跟国外的产品相比，我们在品质和品牌方面还是有差距的，欧美、日本的产品在品质品牌上有一定的优势，最大的差距还是在品牌的认知度和影响力上。

第二，国外部分消费品价格比较低。价格低的原因比较复杂，最大的原因是交易成本的问题，主要还是在流通领域交易成本比较高，不是在制造环节。很多国内生产的消费品在叠加远距离的物流成本之后，在国外卖的价格还是比较高的，说明价格高的原因主要还是在流通环节。

第三，国外产品执行高标准以及良好的消费环境。主要体现在三个方面，一是在国人心中，欧美日这些产品标准要高于国内。二是发达国家消费环境比较好，假冒伪劣产品少，可以放心大胆地消费。三是对国外产品的监管比较认可。

促进境外消费回流主要还是问题导向，针对上述问题，我们要考虑采取以下几个方面的措施。

第一，在供给侧发力，改善供给结构。包括增品种、提品质、创品牌，更好地满足国民消费结构向中高端升级。第二，为在国内购买国际产品提供便利。可以通过降低部分产品进口税、消费税这些方式，缩小境内外差价，同时还要再建更多的免税店，使国人购买国际产品更加便利。第三，进一步净化国内消费环境，严厉打击假冒伪劣产品，使消费者能够放心消费。同时还要考虑国内和国外标准对标，有些产品我们要采用国际标准。第四，在国内开设一些针对国外游客的免税店，实行退税制度，让境外游客来中国能够更多地消费，更便利、更低成本地进行消费，促进消费。

记者：目前经济下行压力较大，工信部将如何推进轻纺行业稳增长，并实现产业升级？

冯飞：第一，实施“三品”战略，改善供给。实际上，在消费品领域，既有供给满足需求的问题，同时还有供给创造需求的问题。目前我们将要采取的措施主要围绕 “三品”改善供给，也就是实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略。增品种就是更好地适应消费者需求，增加多样化的消费品种。提品质就是提升产品品质可靠性等这些重要指标。创品牌就是要提高品牌的影响力，提高品牌在消费者心中的认知度。当然实现“三品”战略最核心的是技术创新，全方位的创新。创新既要强调根本性、革命性的创新，同时在消费品领域还要注重微创新。微创新未必是技术上有根本性的改变，不是重大的技术创新，而是通过一些微小的创新、设计使得产品的品质和品种发生大的变化，从而激发消费者的购买欲望，实现供给创造需求，而不是简单的供给满足需求。实际上国外大量的产品创新是微创新的结果，当然我们也期待在消费品领域有重大的、突破性的技术创新。

第二，加快技术改造。消费品工业的智能制造发展潜力非常大，因为消费品工业现在面对的是多样化、个性化的市场需求，智能制造恰恰提供了满足多样化和个性化的生产模式，所以我们支持消费品工业开展以智能制造为主的改造和技术升级。实际上有些企业已向这个方向发展，并取得较好的成效。譬如海尔的智能工厂，青岛红领的规模化服装定制，都是往这个方向发展。

第三，注重商业模式创新。产业发展创新主要包括技术创新和商业模式创新，仅有技术创新而没有商业模式创新，就很难把技术成果转换成产品在市场上形成竞争优势。当前“互联网+”发展非常快，为商业模式创新提供了有效的技术手段。在商业模式创新中，中国企业有非常强的优势，包括很多互联网企业，大量的创新体现在商业模式创新上，我们的消费品工业企业也要注重商业模式创新。