周凤起：重启电力改革才能发展可再生能源

2013-09-29 09:34:24 EP电力信息化网　点击量：评论 (0)

8月5日消息，国际太阳能十项全能竞赛在中国大同举办，期间原发改委能源研究所所长周凤起接受记者专访，表示可再生能源的发展需要重塑能源，在能源系统、能源机制、管理机制、电价机制方面做顶层设计，重

力就是装机容量，买好了，付给你，电价里有这部分，无论发不发电，只要装机容量我认为有必要放那儿，你不发电也付给你多少年要回收。此外如果你发电了，要用煤，用其它人工，还要加上一块电量电价，发多少千瓦小时电应该收多少钱。这样火电功能就重新定位了，定完位以后，要发就多付钱，不让你发你的装备在这儿也要给你钱，但是不一样。

主持人：可是这样电网的权力就太大了?

周凤起：不是电网的权力，那可再生能源放那儿就要上网，不能不上。体制上、管理上给你解决了。这个问题过去是不清晰的，现在由于矛盾暴露，如果整个电力系统不这么解决，消纳过高比例的可再生能源是不可能的，因为它自己没有一个调节能力。太阳能如果有本事，有储能装置也可以，但是大能量的储能装置现在实在太不经济。所以电力系统面临着一个转型的过程。只有电力系统转型了，整个能源系统才能转型。能源系统转型，国民经济才能转型。
所以，关键是重塑能源。重塑能源什么?重塑能源的一堆东西，能源系统、能源机制、管理机制、电价机制等等，要做一个认真的顶层设计。这是全球性的，不光是中国，中国过去就是跟他们一样。现在外国的有识之士已经提出这个问题，也要改，不改不行，不像丹麦，一个小小的国家发不了多少电，随便一个别的国家给你弄就行了，欧洲电网是一个整体。中国不行，中国这么大，谁给你消纳?你给谁?一定自己想办法。中国960万平方公里之内基本上要把它消纳。

电力的送出和进口都是比较困难的，比如俄罗斯的水电可以进口到中国，天然气发电也可以进口来一些，也可以做一些调控，但这绝对不是主要的。我们一定要把原来这样一种安排，利用火电机组的可控性来进行经济调度运行的方式，改变为要以不可调的可再生能源为核心，用可调的来进行调峰，这个位置一转换，那是一个绝对大的转换，因为中国的电力系统里80%是火电，20%是水电。80%的火电里主要是燃煤的，天然气很少，当然今后可能增加一些，天然气调控很容易。所以，这么一个转换必须提到目前的议程之内。有没有这个决心?没有这个决心就别提高比例，解决不了。因为电力最大的一个特征，它的发电、用电和消纳、输电是同时进行的，不能储存，如果能储存就好办了，弄一个大锅炉烧热水，抽水也是一样，用一个泵打出来，用动能进行发电，没有这个功能。所以，你得想办法，怎么配合一个不可调为主的东西。

主持人：我觉得想法很好，但是阻力会非常大。

周凤起：根本性的转型，不可能没有阻力，利益也不一样，背后各种意见代表的利益不一样，不是说某个人怎么样，他的意见代表不同的利益集团。

主持人：这是必然的，可以理解。

周凤起：我今天这么一说，人家说“老周这种观点就是把我们火电弄得不说置于死地，也是够呛”，平时就歇活，要了就发电，不要就呆着。那边挺高兴，有我就有，没有就补上。当然代表利益，当然你要代表清洁能源的方向，这才是进步的方向，不是代表某个人的利益。

主持人：阻力非常大，如果完成这个转型，意味着电力改革必须重新启动。
周凤起：一定要启动。原来我们国家能源局有两个司，一个叫可再生能源司，还有一个叫电力司。电力司的观点和可再生能源司的观点可能不完全一样，可再生能源司把风机造出来，就完成了。电力司到底上网了没上网，电表转了没有，我的规则只有电表收到字才认可是上了网。实际上我们过去对这方面认识不清晰，因为是新鲜事物。

主持人：可是这个事情太难沟通了，电力企业电网的级别……

周凤起：不推动也不行，不推动怎么解决这个问题。

主持人：这个事情推动必须要国务院成立一个……

周凤起：当然，应该报告，首先国家能源局有什么研究报告，一定要这么做，国内外认可，发改委要批，批完了还应该报国务院。不这么做没有其它好的办法。还有一个办法是储能