宋雪枫：粗与细的平衡

宋雪枫：“十五”期间国家开始推动电力体制改革，并且取得了一定成效，政企分开、厂网分开基本实现，发电领域竞争态势基本形成，电力企业活力得到增强，电价改革不断深入，区域电力市场的建立也在逐步推进中。伴随着发电行业大环境和大背景发生的这些深刻的变化，发电企业的财务管理发生了方向性的变革。电力体制改革前，发电企业基本不存在财务管理的理念，因为当时的电价定价机制是成本加成型，电价是一厂一价，更有甚者是一机一价，绝大部分的成本和费用可以在电价中予以消化。电厂这个生产的基本单元没有任何成本方面的压力，连财务意义上的成本中心都不能符合，只需将所发生的成本和费用如实簿记清楚即可。

随着厂网分开，地区标杆电价的逐步实施和竞价上网的达摩克利斯之剑高悬，电厂已经迅速转变成一个利润中心，或者说因为计划电和市场煤的客观存在转变为一个“类利润中心”。同时，各发电企业的投资主体大都兼有国有控股和上市公司两大属性，后者对利润的追求是显性的，为此成本费用管控成为财务管理的首要任务。由于发电企业的资金和生产循环较为简单，利润的增量无非来自两个方面，其一是生产能力的提高，即煤耗的降低；其二是成本费用的压缩。针对成本费用管控的目标，各发电集团和单个发电企业这些年大都推行了全面预算管理、成本费用对标等一系列财务管理措施，同时依靠信息化技术的配合，成本费用管理的维度和深度都得到了前所未有的拓展。

财务管理在成本费用管控的基础上，为配合未来竞价上网和企业并购两大趋势，进一步向成本细分和成本整合两大领域延伸。竞价上网无非是成本的竞争，当然对于大的集团公司而言，这种成本不是单一企业的成本，而是若干区域发电企业集群的成本，如果对自身成本一无所知，竞价上网只能瞎子摸象。同时，发电行业在多元主体竞争后，在有效市场环境下，相互并购并形成寡头垄断是一种趋势，并购的前提则是具有技术整合和成本整合的能力，而后者则是未来财务管理的重点。

记者：财权流，这一概念是现代企业的显著标志之一。意味着财务在企业决策、发展等方面起着至关重要的作用，或者就是影响决策的重要因素之一。当然，这个概念在理论界还有一些争议，尤其对于“财权”=“财力+（相应的）“权力”这一表达式存在很多看法。您怎么看这个问题？

宋雪枫：会计的经典职能为两大类，即反映和监督；同时，《企业财务通则》中对财务管理的职责是这样描述的，“按照制定的财务战略，合理筹集资金，有效营运资产，控制财务成本，规范收益分配及重组清算财务行为”，这些都表明无论是会计管理还是财务管理，记账只是其所有职能中的一小部分，而无论是财权流还是财权，都只是涵盖在财务管理范畴内的一部分。我对“财权流”的理解，认为其不过是财务管理一种通俗而形象的说法，“权”是什么？“权”根本上是一种管理职责；“流”是什么？“流”则是这种职责的程序化。所以说，现代财务管理根本特征就是将其各种职能明晰化和具体化，并运用现代信息技术将其进行固化和流程化。我们对权力世俗的理解是指具有资源配置职权，现代财务管理即是将这种调配财力的职权进行流程化，以使其达到财务资源在资产结构中的最优配置，提高整体资产的盈利能力，降低负债的成本，从而使股东权益最大化。

记者：您认为目前财务系统信息化的作用与以前财务电算化相比有什么进步？而提供这些系统的厂商还应该在哪些方面有所突破？

宋雪枫：财务系统信息化和财务电算化虽然都与财务和计算机有关系，但却是两种截然不同的管理手段。“财务电算化”，也称为“会计电算化”，只是将原先会计的记账职能从手工翻成电算化的方式，输入凭证之后能自动输出银行帐、明细帐和总账，并自动出具各类外部报表和有限的内部报表。而财务系统信息化则是企业资源计划系统（以下简称“ERP”）的一部分，ERP则是一种可以实现跨地区、跨部门、甚至跨公司整合实时信息的企