蒋学林：党的十八大以来我国能源改革发展成就报告

2017-11-04 11:41:10 能源研究俱乐部　点击量：评论 (0)

能源发展再上新台阶体制改革更向新深度——党的十八大以来我国能源改革发展成就党的十八大以来的五年，是我国经济社会发展进步的关键五年，也是我国能源改革发展的关键五年。在四个革命、一个合作战略思想指引

八能源环保取得新成就，节能降耗成效显著，排放绩效进一步优化

节约资源和保护环境是我国的基本国策。党的十八大进一步把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局。作为节能环保事业的主力军、排头兵，能源行业积极探索、大胆创新、科学实践，为绿色低碳转型发展做出了应有贡献。

绿色发展从理念到实践。以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理论为引领，能源低碳转型持续推进，传统化石能源比重不断降低，非化石能源得到长足发展，新能源发电占比快速提高。原煤入选率逐年提升，2016年原煤入选率比2012年提高12.9个百分点至68.9%，全国原煤入选能力达到26亿吨。散煤治理工作不断强化，“煤改电”“煤改气”取得积极进展。油品质量升级不断推进，全国执行国V标准汽油时间已提前至2017年。

能源资源节约成效显著。2016年，我国能源转换效率不断提高，达到73.9%(电规总院估算值)，较2012年提高1.2个百分点。煤炭生产能耗不断下降，大中型煤矿原煤生产综合能耗为11.8千克标准煤/吨、生产电耗为20.4千瓦时/吨，分别下降30.9%、28.2%。炼油能耗水平不断提高，全国炼油综合能耗降至63千克标准油/吨。供电煤耗不断降低，比2012年下降13克/千瓦时至312克/千瓦时。全国煤电机组平均发电效率提升至41.4%，全球范围内仅略低于日本。而在1978年、2005年，我国火电平均供电煤耗为471克/千瓦时、370克/千瓦时。线损率、厂用电率总体下降，输电线损率较2012年降低0.27个百分点至6.47%，平均厂用电率则降低0.3个百分点至5.09%。

能源排放绩效更加优化。节能降耗促进单位GDP二氧化碳排放持续下降，“十二五”期间累计下降20%，超额完成下降17%的约束性目标;2016年同比下降6.2%，减至2.1吨/万元，相比2005年降低39%，相当于减排二氧化碳超过30亿吨。可再生能源减排效果显著，仅以全国风电、光伏发电2016年发电量3072亿千瓦时计算，与煤电相比减少二氧化碳排放2.5亿吨。煤电超低排放改造持续推进，截至2016年底累计改造超过4.5亿千瓦。单位火电发电量二氧化碳排放量降至822克/千瓦时，比2005年下降了21.6%;烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别降至每千瓦时0.08克、0.39克和0.36克，较2012年减少0.31克、1.87克和2.04克。

九国际合作全面深化，能源发展空间进一步拓展，国际话语权强化

党的十八大以来，我国以“一带一路”倡议为引领，以政策沟通、贸易畅通、能源投资合作、能源产能合作、能源基础设施互联互通、人人享有可持续能源和全球能源治理结构等为重点合作领域，与多个国家和地区实现互联互通、产能合作，进一步改善了我国在国际能源事务中的话语权和影响力。

能源互联互通范围不断扩大。能源全球性日益突出，任何国家与地区都难以独善其身，必须加强国际合作。截至目前，我国实现了同俄罗斯、蒙古、越南、老挝、缅甸等周边国家电网联接，打造了东北、西北、西南、海上四大油气输送通道格局，基本形成了油气上下游产业链深层次全面合作模式。建设全球能源互联网的倡议获得更加广泛的共识。今年“一带一路”高峰论坛期间，全球能源互联网发展合作组织与联合国经济和社会事务部、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会、阿拉伯国家联盟、非洲联盟、海湾合作委员会互联电网管理局签署了能源领域合作备忘录。

能源企业“走出去”步伐持续加快。油气、煤炭、新能源、电网、火电、水电、核电等领域国际合作全方位开展。国外首台“华龙一号”核电机组在巴基斯坦开建，与英国合作的欣克利角C核电项目已开工，与阿根廷的核电合作项目取得积极进展，能源投资、服务、装备、技术、标准“走出去”持续升温。中巴经济走廊能源项目进展顺利，至2016年底已有煤电等10个电力项目陆续开建，总装机近730万千瓦。继进入菲律宾、葡萄牙电网之后，国家电网海外投资触角伸向希腊、巴西、澳大利亚、意大利等国家和地区，至去年底境外投资总额突破100亿美元，境外资产突破400亿美元。

国际能源治理引领作用不断增强。党的十八大以来，我国通过多次举办国际性能源活动，形成了一系列重要文件。如2014年举办第11届APEC能源部长会议，发表《北京宣言》;2015年和2016年连续举办两届苏州国际能源变革论坛，达成《苏州共识》;2016年举办G20能源部长会议，发表《北京公报》;2017年举办“一带一路”国际合作高峰论坛“加快设施联通”平行主题会议，形成《推动“一带一路”能源合作愿景与行动》。此外，还于2014年正式加入国际可再生能源署，2015年正式与国际能源署建立联盟关系。《巴黎气候协定》生效，我国亦是积极倡导者、践行者。作为全球最大能源生产国、最大能源消费国，我国在全球能源舞台上的力量正不断强化和提升。

中电传媒能源情报研究中心蒋学林

原文首发于2017年10期《能源情报研究》

原标题:中电传媒蒋学林：党的十八大以来我国能源改革发展成就报告