贯彻新发展理念 聚焦提质增效持续提升发电企业设备运维水平

贯彻新发展理念 聚焦提质增效持续提升发电企业设备运维水平

国家能源投资集团公司

2017年，在集团公司党组正确领导下，公司系统深入贯彻年度会议精神，围绕提质增效工作要求，稳步推进各项工作，保证了集团公司系统设备管理工作水平稳步持续提升，取得较好成绩。

一、设备管理工作情况

(一)企业基本情况

截至2017年底，集团公司可控总装机容量14557.4万千瓦，同比增长261.5万千瓦。其中火电同比减少77.8万千瓦，容量占比67.8%，同比降低1.8个百分点;煤电机组中，60万千瓦及以上等级容量占比50.8%，同比升高0.4个百分点;煤电平均单机容量39.7万千瓦，同比增加0.2万千瓦。

2017年，集团公司完成发电量5229.1亿千瓦时、上网电量4770.4亿千瓦时，均同比增长3.5%。火电完成发电量4095.5亿千瓦时，同比增长1.0%;水电完成599.3亿千瓦时，同比增长10.6%;风电完成521.9亿千瓦时，同比增长17.3%;太阳能完成12.2亿千瓦时，同比增长7.2%。火电发电量中，60万千瓦及以上等级占52.5%，30万千瓦等级占39.7%，20方千瓦等级占4.9%，10万千瓦等级及以下占2.7%。

集团公司平均利用小时完成3726小时，同比升高34小时。其中，火电完成4234小时，同比升高41小时;水电完成3455小时，同比升高86小时;风电完成2049小时，同比升高142小时;太阳能完成1557小时，同比升高27小时。

(二)主要成绩

1.安全生产大局保持平稳。

认真贯彻《中共中央国务院关于安全生产领域改革发展的意见》，大力推进安全生产标准化，累计全部火电、16家水电风电企业达到标准，顺利完成三年治理目标，现场管理和设备健康水平持续向好;狠抓安全生产风险预控，提炼安全风险六大类内容，明确风电323个风险因素，下发10项防范标准，监督现场作业前严格填写风险预控本，切实提升风险管控能力。根据保电任务和季节特点，组织各类安全检查463次，集团领导和安监人员参加的有155次;狠抓供热安全管理，重点针对供热面积广、单一热源企业多等情况，加强督导检查，严格执行零报告制度，及时约谈供热非停企业，强化落实整改。全年未发生较大及以上安全事故，98%的发电企业安全生产无事故，135个大修技改现场“零事故”，269家发电企韭连续安全生产1000天以上，未发生有影响的供热中断事件。

2.生产运营指标持续改善。

落实国资委提质增效工作要求，深化生产对标管理，推进整体运行优化，加强可靠性和检修管理，在煤质、负荷率等指标同比不利条件下，集团公司供电煤耗完成306.8克/千瓦时，同比下降1.7克/千瓦时，居可比企业领先;完成259台机组检修，55台大修机组平均煤耗下降4.5克/千瓦时，69台机组修后一年内零非停，主要水电机组汛期零非停，风电设备故障小时同比减少42%，65台火电机组获全国能效及可靠性对标优胜，均为历年最优。抓好缺陷治理和技术升级，消除10台机组存在的重要缺陷，积极推进火电灵活性改造，列入国家能源局试点的东北地区机组深度调峰能力大幅提高。启动智慧企业建设，召开集团公司智慧企业建设现场会，印发智慧企业建设指导意见，扎实推进试点建设。

3.设备管理工作持续强化。

一是大力推进安全生产标准化建设。下发全面推进安全文明生产标准化工作指导意见，在火电现场标准化建设基础上，启动推进水电、风电、光伏企业现场标准化建设，举办4期技术培训，强化过程管控和验收管理，对23家企业开展现场督导，完成45家企业现场验评和58家企业复坪，达到预期目标。加强检修过程管理，开展26次大修现场督查，促进内部交流和整体提升，全年完成机组大修55台次，修后煤耗下降4.5克/千瓦时，平均缩短工期5天以上。印发《发电设备完好标准化实施导则》，指导企业制定三年规划，稳步推进完好标准编制工作。

二是启动智慧企业建设。印发智慧企业建设指导意见，召开现场会部署相关工作。选定8家试点企业制定方案，落实计划和资金，扎实推进试点建设。大渡河公司创新成果获得国资委通报表扬，《智慧企业理论研究与应用实践》经中电联专家鉴定，达到国际领先水平。

三是扎实推进整体运行优化。制定火电整体运行优化指导意见，指导泰州等15台机组开展优化实验，“一厂一策”确定方案，统筹推进运行优化，泰州3号机供电煤耗降低2克/千瓦时，库车4号低负荷工况下煤耗降低4克/千瓦时，氮氧化物排放浓度降低10%以上。安排哈密等11家单位开展节能诊断，深挖供热潜力，降低机组供电煤耗10克/千瓦时以上。指导东北、湖北等区域合理制定发电计划，优化电量结构，降低区域供电煤耗2.3克/千瓦时。

四是推进重大项目实施。结合设备治理三年规划，选用先进成熟技术，推进重大项目实施。组织大同等3家电厂推进汽轮机通流改造，单机供电煤耗降低12克/千瓦时;完成延吉等3家电厂供热改造，为生产经营创造有利条件;指导东北4家电厂做好灵活性改造，吉林江南调峰能力增加35%，庄河实现18万千瓦深度调峰目标。

4.绿色发展能力穗步提高。

落实国家环保工作要求，积极推进环保治理工程，截至12月底，共177台、7466万千瓦机组实现超低排放，占在运燃煤总装机的76%，东部地区、京津冀周边核心区域所属电厂全面实现超低排放，顺利完成国务院环保治理节点任务，超低排放合格率达到99%，建设规模和运行质量保持行业先进。认真推行排污许可管理，加强环保日常监管，104家企业全面实现持证排放，全年未发生有影响的环保事件，烟尘、二氧化硫、氮氯化物排放绩效分别下降35%、30%、20%，重要政治活动环境保障工作得到环保部书面表扬。规范碳排放管理，总结了试点情况，印发碳排放管理工作规定，碳市场试点的11家电厂全部完成履约。修订亚临界机组通流改造技术路线，同时，针对频发易发问题制定10项技术规程，出版《火力发电厂金属技术监督工作手册》，召开采暖供热技术研讨会，促进技术交流，强化技术储备。集团5个科技项目获得中国电力科学技术进步奖，其中，两个项目获得科技进步一等奖、一个项目获得技术发明一等奖。总理基金项目“燃煤电站污染物治理成套工艺与设备评估”全面启动实施。

二、工程建设主要项目投运情况

2017年原国电集团新投火电机组1台35万千瓦。

三、2018年工作措施

(一)扎实推进安全生产标准化建设

一是持续推进安全生产标准化建设。认真执行集团公司《推进发电企业安全生产标准化工作指导意见》等规童制度。进一步完善管理标准、工作标准、技术标准、质量标准、环境标准体系，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境标准化，提升本质安全水平。

二是认真执行标准化建设三年计划。突出风电、水电和光伏发电企业缺陷管理和问题治理，避免突击整治，杜绝大拆大换，充分利用现有资源，提升机组安全稳定高效运行水平，确保按期实现计划目标。

三是巩固标准化建设成果。现场安全文明生产常态化管理。对已验收通过的发电企业开展复评，对标准化效果出现明显滑坡的企业提出警告、登记备案并安排专项复评;对复评不合格的企业，取消标准化企业称号并考核处理。

四是扎实推进检修标准化工作。围绕安全、质量、工期管控目标，认真开展检修标准化，规范高空作业、交叉作业和受限空间作业管理，对修后试验未达到预期目标的企业从严考核。

五是开展设备完好标准化管理。落实集团公司《发电设备完好标准化实施导则》要求。组织企业按照设备完好标准编制三年计划，开展设备台帐梳理、完妤标准编写、建立非完好设备清单等工作，并将设备完好管理纳入到企业日常设备管理中。

(二)着力加强节能减排升级改造

深入开展节能减排对标分析，抓好重大工程项目实施，加大科技创新力度，推进深度节能减排。

一是开展节能减排综合评估。各区域、各企业要组织对供电煤耗、污染物排放和碳排放等指标进行综合评估，找准同区域、同类型定位。按照集团公司设备改造技术路线，研究制定达标改造技术方案，结合设备状况和电力市场形势，科学编制工作计划和实施方案。

二是抓好重大项目实施。着力推进供电煤耗降幅较大的重点改造项目，采用最新汽轮机通流和结构技术，落实集团公司通流改造技术路线要求，做好相关改造工作。采用先进成熟供热改造技术，实施低位能或拖动供热一体化技术改造，提升供热能力、实现梯级利用、挖掘降耗潜力。加强生物质耦合发电相关政策研究，以安全和效益为目标，审查筛选试点项目，优化方案，有序推动项目实施。

三是加大科技创新力度。全力推进智慧企业建设专项技术研究工作，做好互联网+发电厂安全生产管理系统、水电站智能巡检系统、风电场智能综合控制平台等专项技术研发。抓好电厂电热泵供暖、微气点火及烟道补燃等火电灵活性技术研究及工程试验。围绕发电企业安全管理需求，组织有关企业认真做好防高温腐蚀纳米材料复合涂覆技术、电站高温部件状态评估指标体系等技术研究，提高设备安全运行能力。开展福州、泉州供热优化研究工作。

(三)严格设备可靠性管理

一是严格执行集团公司发电设备可靠性管理办法。优化完善生产报表，规范信息报告管理，结合智慧企业建设，积极推进生产信息系统建设，提升集团总部生产信息实时管控能力。

二是坚持“零非停”目标。突出抓好防磨防爆、自动保护、掉焦灭火等关键坏节，结合机组实际，制定完善防非停措施和定期工作，逐渐形成防非停工作规范化管理，做到防非停责任明确，内容清楚，指标具体。各级管理人员要开展检查评价，确保防非停措施落实到位。

三是有效防控供热机组锅炉“四管”泄漏。按照集团防止锅炉灭火、泄漏、腐蚀等相关技术标准要求，抓好“三个必须”：停备必须检查，每年至少对炉内承压部件进行一次全面检查，水平、尾部烟道等部位随停随查;查修必须分离，建立一个相对稳定精干的检查队伍，分区管理、责任到人、严格奖惩，取得实效;检查必须详实，对检查部位、测量数据、检查人员都要有详细记录，进行趋势分析，做出工作安排。

四是严格可靠性考核与管理。设备发生非停及一类障碍，企业分管领导要主持分析会，在分析技术原因、设备原因的基础上，重点排查管理原因，堵塞漏洞，杜绝以罚代管。对发生重复性质非停和故障损失的加重考核，对机组参数长期超限、解保护运行发生事故或障碍的，要严肃追究管理责任。对长时间停备的火电机组发生非停，弃风限电区域的风电机组故障损失高于平均水平，水电机组汛期发生非停及故障等要从严考核。

(四)全面深化经济运行管理

一是优化电量结构。各单位要科学制定肩停方式，合理安排供热负荷分配，根据机组能效合理调整电量结构，协同区域发电计划，争取经济运行方式，实现整体效益最优。

二是优化机组调度。各单位要制定完善考核管理办法，做好“两个细则”运行考核相关工作。要积极跟踪和采用先进实用技术，重点优化机组一次调频、AGC、深度调峰等调节性能，实现机组低负荷运行时段正常供热，争取电量奖励和辅助服务补偿最大化。

三是深化供电煤耗对标工作。完善多维度、多层次的对标管理体系，修订完善供电煤耗对标管理办法和折算煤耗计算标准，建立问题发现机制，坚持问题导向，坚持标杆引领，研究加强低负荷工况能耗对标，推动环保脱硫、锅炉制粉等短板系统或薄弱环节开展专项对标，细化完善生产小指标对标。

四是推进火电整体运行优化。重点开展环保设施经济运行和机组低负荷经济运行工作。超低排放改造和火电机组灵活性改造后机组整体厂用电率及煤耗不同程度增加，组织协调电科院、基层单位和设备厂家研究分析降低机组能耗水平的措施和解决办法，确保符合环保排放、电力调度、设备安全以及节能降耗的整体要求。

(五)提升环境保护管理能力

健全环保管理体系，加强环保应急管理和碳排放管理，提升企业全面环保能力。

一是健全环保管理傩系。落实国家排污许可制、环境保护税法、水污染防治法等新政策要求，修订相关环保管理制度，做好管理对接和人员培训，适应不断调整的国家要求和工作规则。

二是强化环保应急管理。加强重污染天气、突发环境事件等的应急管理，抓好环保数据实时监控，认真做好中央环保督查、省级环保巡查迎检工作，确保不出现环保通报或处罚等情况。三是加强碳排放管理。加强碳排放管理能力建设。学习掌握国家碳排放交易管理法律法规，总结试点经验，建立完善集团公司碳排放管理制度，建立三级管理体系和专业化服务机构。开展碳排放管理和碳资产经营培训，提高减排意识，掌握碳检测、核查、报告、交易、履约等程序要求。