基于蝴蝶结模型的电费回收保障体系构建硏究

摘要：电费回收是保障供电企业正常经营和可持续发展的重要工作。以某供电公司电费回收工作为研究实例，引入风险蝴蝶结模型，梳理了讜公司当前电费回收工作存在的主要风险源，并依托蝴蝶结模型构建了针对性的电费回收保障体系，有助于供电公司降低电费回收风险，提高电费回收水平。

关键词：蝴蝶结模型;电费回收;保障体系;构建

电费安全、及时回收是供电公司经营效益的最终体现，是支撑供电公司正常经营的重要保障。但因为长期以来的“先用电，后付费模式，我国供电公司电费回收风险持续存在，不利于企业的正常经营。本文以国网上海市电力公司下属某供电公司的电费回收工作为研究实例，基于风险蝴蝶结模型梳理了该供电公司当前存在的电费回收主要风险源，并构建了针对性的电费回收保障体系。体系内包含的各项举措具有较强的普适性，可在各级供电公司推广，提高供电公司的电费回收水平。

一、蝴蝶结模型在电费回收领域的应用

风险蝴蝶结模型是风险管控领域一种成熟的分析工具，因其分析图酷似“蝴蝶结”而得名。蝴蝶结模型强调对风险事件的源头进行系统梳理，并通过制定针对性的事前预防措施和事后控制措施来预防风险事故的发生和减轻风险事故的危害。电费回收风险的防控工作同样可以参考蝴蝶结模型的思维开展。具体应用过程包括对电费回收风险源的梳理，制定事前预防措施防止用户拖欠电费，制定事后控制措施对已经发生的用户欠费事件进行控制和应对。蝴蝶结模型的运用将有效指导供电公司电费管理人员制定全面、系统的电费回收保障举措。

二、电费回收主要风险源梳理

通过专工调研、现状研究、数据分析等手段，梳理了某供电公司电费回收存在的主要风险源。

2.1电费回收风险介入滞后

该供电么司欠缺对用户电费回收情况的实时监控手段，难以提前发现用户缴费异常并预警，导致电费管理人员无法第一时间介入并采取针对性措施，对考核日当天的电费回收率影响较大。

2.2代收点电费销账缓慢

该供电公司众多用户仍然习惯前往代收点缴纳电费，但目前部分代收点管理混乱，电费销账周期远高于平均水平。如部分代收点当月收缴的电费一般于次月底汇总，再通过第三方渠道缴交到电力公司，往往造成当月资金隔月到账，极大影响了电费的及时回收。

2.4欠费

当前该供电公司对用户拖欠电费的惩戒力度较弱，欠费停电措施往往执行不到位，导致用户拖欠电费成本较低，加剧了用户主观拖欠电费行为的发生，极易引发电费回收风险事件。

三、电费回收保障体系构建

应用蝴蝶结风险防控模型原理，针对目前存在的主要风险源，从事前预防和事后控制两个角度制定电费回收保障举措，构建电费回收保障体系。

3.1事前预防角度举措制定

3.1.1构建应用风险预警模型

大用户电费风险模型的构建首先需要对大用户历史缴费信息、大用户经营信息、产业政策调整信息、行业历史回收率信息、营业站历史电费信息等进行大数据分析，形成统一的数据支撑和分析方式。模型构建后每日对营销系统的电费数据进行监测、对比、排序等处理。当数据分析结果超过预警阀值时及时通知电费管理人员介入，提前开展针对性的电费催收工作。模型预警维度包括个体电费预警、行业电费预警、营业站电费预警三类，能有效满足供电公司电费回收风险预警需要。

3.1.2推广便利缴费渠道

针对区域代收点电费在途时间长、边远郊区用户缴费不便等问题，供电公司可通过各类方式积极宣传银行代扣、网上缴费等各类便利缴费渠道，鼓励用户使用手机支付宝、电c宝等渠道缴纳电费。在推初期，供电公司可联合支付宝等商家开展电费缴纳优惠活动，提高用

户线上缴费的积极性。便利缴费渠道的推广一方面可提高电费到账的速度，保障电费资金的安全性;另一方面可避免用户来回奔波营业厅或代收点，提高用户满意度。

3.1.3合作机构强化监督

对代收点等合作机构强化监督，完善代收点布局，提高代收点电费的销账及时率，降低电费回收风险。第一，代收点因内部管理混乱等问题出现电费回收困难，对其提出限期整改意见。第二，安排专人定期对有电费回收风险的代收点进账情况进行跟踪核实，督促其尽快按照存根联理清缴费明细，完成用户电费的销账工作。

3.1.4制定针对性收费方案

针对用户差异较大的特点，为更好促进电费回收，防止出现电费回收风险事件，供电公司应具体问题具体分析，依据用户特点制定针对性的收费方案。如针对上文中提到的部分用户电费回收问题，可对该类用户进行月末冻结电量出账。在每月1日抄录用户上月全月电量并出账。由于双方电量统计周期一致，用户收到账单审核速度较快一般2周内即可支付，大大提高了电费销账速度。

3.2 事后控制角度举措制定

3.2.1执行规范停申流程

经过调研和分析，发现各类用户普遍对停电较为敏感。对已经发生电费回收风险事件的欠费用户执行停电操作能有效增加惩戒力度，督促用户尽早缴费。具体而言，供电公司应分别完善当前已有的中小用户和大用户的欠费停电流程，缩短从欠费到执行停电的中间时间同时固化欠费停电计划，增加停电复核环节，实现欠费停电全过程的闭环管理。

3.2.2推广远程费控模式国网上海市电力公司目前已经开展远程费控的实践，形成了较为成熟的费控管理模式。对经常发生电费回收风险事件的对应老欠费户供电公司可重点推广远程费控模式。在相关政策支撑、政府支持的前提下，必要时可对欠费程度严重的用户强制签约远程费控，避免再次发生电费回收风险事件，维护供电公司利益。对欠费程度一般的用户，可积极宣传费控模式优势，鼓励用户主动签约。

四、总结与展望

电费回收难、电费回收慢是各级供电公司长期遇到的问题。通过引人风险蝴蝶结模型，对电费回收问题进行系统分析，针对性构建电费回收保障体系，有助于提高供电公司对电费回收风险的管控能力同时提高各类用户的缴费积极性，降低电费回收风险。在后续的实践过程中，各级供电公司应持续提高电费回收风险源梳理的全面性和保障体系内各类举措的实用性，进一步发挥电费回收保障体系的作用。

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