电力体制改革进入大转型的战略节点

团的力量;它也类似20世纪90年代通讯网与互联网的争论，其时固话、移动通信居于统治地位，中国电信、ATNT(美国电话电报公司)都称霸天下，但是，最终互联网吸收兼并了通讯网，成为世界上最大的产业舞台。同样，电力市场创新经济也将最终吸收电力公社的运行体系，并将推动电力经济达到历史新的高端结构。电力消费终究是被电网控制的劳动形式应该获得改变，这是中国能源低效的根本原因之一，改革需要从建立需方生产力入手。为此，电力体制改革需要电力生产者和消费者互动平台的集成。国家电网的观点也具有进化的历史条件，双方在推动电力新产业革命方面都是积极的。

这就需要进一步推进电力产业的政企分开;优化电网规模，实现电网从集权垄断型到服务型的职能转变;实现从不平等的电力社会模式转向智能生态化的电力社会模式;积极推动新产业革命和构建新的产业制度。

就电力体制改革的格局而言，也有三个：一是按照自然纬度的特点，组建若干跨产业、跨平台、股份制、大众参与的电力、燃气、热力等新型能源网络，实现中国能源网管理的高效进化，这是比较理想的高端模式;二是保留一个经过业务转型并集中从事输电等业务为主的国家电网，其他业务实现竞争性分工运转;三是重组为多个区域性电网企业，分区运营电网业务，并因地制宜地与其他能源网融合发展，形成新的智能能源发展集团。无论电力体制改革以何种方式展开，明天的电力产业机遇比今天更大;电力从业人员的发展空间比今天还大;电力产业的利益比今天更大。为此，我们主张应以制造更大的增长体系和文明能力兼并和重组目前的中国电力体系为新一轮电力改革的战略坐标点。

我们认为，中国电力体制改革的总体发展目标如下：十年之内，中国经济体制改革的关键任务就是在能源领域特别是电力产业，以社会主义市场经济的主导模式取代电力垄断经济体系;以生态文明的管理方式取代高碳、高排放的粗放生产方式;实现从不平等的电力公社模式转向柔性生态化的电力社会模式;实现自上世纪80年代中国农村体制改革以来的第二次生产力的大解放;为电力工业向生态文明的转变提供助推动力。没有电力现代化就没有工业化、城镇化、村镇现代化。在新一轮城镇化建设展开之前，应该优先推进电力现代化，实现新的电力体制改革。而滞后改革，可能会形成畸形的城镇化建设局面。

因此，电力体制改革远远不是拆分改革、放开电价以此了事，我们需要通过电力体制改革置换出繁荣的电力市场经济体系、国际领先的高级产业能力和全社会广泛参与的先进的能源