电力体制改革进入大转型的战略节点

输配一体化、调度电网一体化是组织中国电力生产力最为有效的组织模式。对此，有观点认为，市场经济的国家以带有计划经济遗迹的国网公司模式来解决市场经济发展所需的电力能量，这在世界大型经济体内还没有先例，也不可否认，行政主导的国网公司应对应激需要具有不可否认的优势，但应该说它的长期发展难以延续。客观地说，对于上述观点，国网公司一方也在不断完善，积极研究各种新型电力产业模式，思考智能能源的发展空间和可能性，我们不能苛求昨天，应该加快构建面向未来的共识。

作为另一方，我们认为，现阶段，中国电力体制改革的主场应该是发展市场经济和智能能源体系。面对中国生态环境的恶化和能源需求的旺盛增长，电力产业分权、放权势在必行，推动新一轮电力体制改革是实现中国电力生产和消费革命的理想道路。电力产业的中枢地位也应该从电网为王转变为电力生产者和消费者的互动，实现13亿电力消费者与电力生产者两端对称的直接互动，推动占全国70%电力消费的200万大用户进入电力市场直接交易;积极经略多能互补、多联产的电力生产市场;加快实现电网公司从单边垄断经营转变为居间提供服务;实现从不平等的电力社会模式转向柔性生态化的电力社会模式，发展能源互联网，参与全球新产业革命的高端分工。为200万的国内电力大用户发放有关电力市场交易牌照;为3亿电力用户提供智能用电政策支持，扶持其中3000万以上的用户开展广泛的创新活动!

显然，我们认为，大力发展智能化、分布式、多网融合的能源网络是保障新一轮城镇化和生态文明建设的基础，新一轮城镇化建设实际上为新一轮中国产业创新揭开序幕，电网本身也是发展新技术新服务的公共平台，分布式智能能源网络将为新技术新产品应用提供广阔的生存空间和激活竞争机制，电力体制改革变革也将带动内需经济转型和新产业革命，一举多得、事半功倍;发展13亿电力消费者与电力生产者两端对称的直接互动的智能网络体系，是组织中国电力生产力最为有效的组织模式，也是提升电力产业效率根本所在;电力体制改革将增强中央政府的战略政策的主导力量，电力调度、规划职能需要与国家电网分立并置于政府监管之下;应该有效放开地方政府的电力经营权;实现电力生产者和消费者直接互动。

无论双方何种立意，各方目的都是为了更好发展中国电力能源产业，在发展的利益上是相通的，这个讨论也是有益的，它类似20世纪30年代的传统步兵、骑兵地位与发展新兴的机械化军团的争论，最后定战争之胜负的不再是步兵、骑兵，而是机械化军