电力体制改革进入大转型的战略节点

转变为燃气发电、或者改造为IGCC(Integrated Gasification Combined Cycle)整体煤气化联合循环发电系统，这将改变山西能源结构的中枢机制。它需要中央政府加快解决山西气煤两权发展的矛盾，实现山西洁净煤利用，将使得整个华北地区的清洁能源利用蓝图战略成型，也将勾画出中国版的清洁能源发展轮廓，煤炭清洁利用应该是中国清洁能源不可逾越的战略阶段。我想，中国的清洁煤、非常规天然气利用和高端可再生能源开发的智能能源网体系、美国页岩气开发与智能电网集成发展的创新实践、德国的清洁能源网络带动的欧洲能源互联网的创新，将成为新的全球清洁能源战略的三大组成。从这个大局而言，山西坐拥10万亿立方米煤层气资源，通过并购、环状持股等多种形式实现气煤企业高端利益的整合是完全可能的。

再例如，上海是中国公用事业最发达的城市，具有构建先进、新型的中国能源生产力的智慧和资源，上海电力、浦东电力、申能集团，以及以后可能设立的上海热力公用企业等可以考虑组成股份制的智能能源企业。据此各个能源山头的力量不但不会削弱，合成之后还可以从容应对大都市对能源快速增长和节能减排的发展需求，实际上，上海电力和申能集团的现有资源已为构建世界一流的智能能源企业蕴蓄了基础。

此外，北京、天津、苏州、广州、唐山、常州等城市也都具有与上海类似的特点，可以大力发展智能能源企业，在这场将整个能源设施智能化的竞赛过程中，改革地区应该优先获得改革红利，优先改革的城市有可能载入领导世界新产业革命的史册。

因此，电力能源体制改革的战略突破力量，就是应该全力支持东中部的大中城市放开手脚实施新能源产业变革与体制创新，没有这些城市的作为，就难以取得中国能源革命的突破;如果有了这些城市的电力能源变革，机深智远的全球新产业革命的舞台将在中国诞生，基于此，中国的价税财改革、政府和市场关系的创新构建可以围绕电力能源体制改革这个主题广泛展开，在这个过程中，整个电力体制也可以不断在试错中进步。

20世纪90年代，美国通过互联网的发展，翻转了美国与日本的产业能力对比，淘汰了日本世界老二的经济地位，日本自此步入熊途。21世纪第二个十年智能网将成为世界产业的分界线和断裂带，它将翻转美国、中国、德国的产业能力对比，最为悲壮的格局就是再次淘汰中国世界经济老二的地位，而德国、印度都在成为这个地位的候补者。因此，开展电力体制改革的战略作用，就是要让中国在发展智能网络包括能源互联网领域居于领先地位，它也是中国能不