简论我国大数据国家战略：数据治国与数据强国

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制定大数据国家战略

理性和开放是迎接大数据浪潮的必备素质，无论对于政府、公司还是个人。要避免成为信息孤岛，避免不再错失这次产业革命，就要从顶层设计入手，在软件、硬件和信息沟通机制三个层面做好准备。

中国制定国家大数据战略的主要内容包括：构建大数据研究平台，即国家顶层规划，整合创新资源，实施“专项计划”，突破关键技术;构建大数据良性生态环境，制定支持政策、形成行业联盟、制定行业标准;构建大数据产业链，促进创新链与产业链有效嫁接。

由于大数据的去中心化和非结构性特点，自上而下和自下而上就显得不是那么泾渭分明了。政府一定要开放心态，打开数据之墙，让公众可以真切地参与到执政过程中，做到真正的政府公开，科学执政。

同时，用户隐私权会成为大数据时代一个极具争议的话题。大数据从本质上要求信息开放，而信息开放是一个复杂问题，有些涉及行业内部竞争，受到商业因素影响，企业不愿意开放;有些涉及个人或者行业本身的隐私或机密，无法开放。在大数据应用的过程中，对互联网用户隐私权和数据的保护，是开放信息时的重要考虑因素。

在思考这一问题时，国家应该具体问题具体分析。政府应该审慎分析哪些领域的数据能开放，考虑开放共享后数据的管理、数据的质量、数据的隐私和数据的保护等问题。

挖掘大数据的价值，推动大数据的发展，政府需要发挥作用。大数据是一个众多关键行业关注的问题，从国家角度来看，大数据是一种重要的战略资源。

同时，学术界要和产业界共同支持和鼓励大数据的发展。只有学术和产业价值融合，才能真正发挥大数据的应用价值。虽然学术界和产业界关注的价值点并不完全一致，但仍存在一些共性。发现和利用其中的共性，对解决发展大数据战略中出现的问题很重要。

大数据给中国发展带来了新的机遇。抓住生产方式转变这一关键，才能解决发展方式转变的深层次矛盾。面向未来，大数据将激发巨大的内需增量，建设智慧城乡，密切政府和民众的联系，促进民主与社会进步。大数据产业将形成新的增长点，数据业务主营化带来各行各业转型升级。借大数据的东风，用信息生产力与先进生产方式带动发展方式和经济运行机制的转变，可以为中国带来“数字红利”，提高“新四化”建设的现代化水平。

未来以政府以及电信、教育、医疗、金融、石油石化和电力等行业为重点的大数据应用将直接拉动整个社会的应用规模。大数据将带来一个始料未及的变革性影响，将使数