简论我国大数据国家战略：数据治国与数据强国

改革开放打开了中国的大门，成为近几十年来中国经济飞速发展的重要原因。民族的繁荣强盛与其开放程度息息相关，而中国的内部开放则刚刚起步。社会的内部开放重在社会流动和社会沟通，中国城市化进程的加快和互联网的发展是社会内部开放的具体体现，但还处于消极的不合理状态，需要逐渐朝着合理的方向转型，真正打破社会结构的“马赛克化”现象。

所谓社会结构“马赛克化”，指的是社会中的群体以政治、文化、经济等各种要素被分割成不同的单元，不同单元的个体形成一个个特殊的利益和价值群落，享受着不同的经济社会政策，促成了他们与单元外的人相互割裂和对立。社会结构“马赛克化”是信息封闭的产物。封闭的信息使人们无法与外界沟通，继而形成“马赛克化”的社会结构格局。

中国的社会转型呈现多元复合特征。这种多元复合转型表现为八个方面：从乡村社会向城市社会的转型，从计划经济向市场经济的转型，从农业社会向工业社会、知识经济社会的转型，从封闭社会向开放社会的转型，从立体、科层社会向扁平、网络社会的转型，从产业追随向产业创新的转型，从线性经济向循环经济的转型，从生存文化向发展文化的转型。这八个方面的转型互为前提，交互渗透，交织难解。在社会多元复合转型的关键时期，任何政策和体系都应具有系统集成、顶层设计的特点，旧制度已不能再适应社会经济发展的需求，在发展过程中许多问题和矛盾已经开始凸显，如收入差距拉大、环境不断恶化等，必将成为社会转型中的障碍，探寻新的制度创新已经成为时代发展的必然。

人的需求是丰富多彩的。21世纪以来，在知识资本和人力资本快速流动的全球化背景下，世界进入了协同发展的轨道。如何利用大数据的力量有效激发技术创新和文化进步，不仅要改革创新，还要外拓，所以打破社会僵滞状态尤为重要。

创新是中国发展进入到知识经济时代的主题词。简单依靠自上而下的创新模式已然无法适应信息高度个性化的时代要求了。在大数据时代，创新的力量正在向普通大众流动。

以英美为代表的大数据国家里，相继推出了新的执政纲领，就是要把权力从中央下放到地方，从地方下放到社区，从政治家下放到大众，让大众承担起更多的责任，从而建立一个“更大、更强、更好”的社会。应该说这种去中心化的模式是符合大数据特征的，信息的流动，层级的减少，使得个体力量得到前所未有的强化，从而形成一个强有力的网状社会。

网状社会的最大特点是适应了个体创新能力的组织要