呼伦贝尔原市委书记违规上项目破坏生态

8月26日，中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。中央纪委国家监委网站近日推出了系列报道，讲述《条例》修订背后的故事，披露了一批案例。其中，内蒙古自治区呼伦贝尔原市委书记李世镕被指故意作出与党和国家方针政策以及决策部署相违背的决定，强行推动上马国家已经叫停、产能过剩的项目，破坏草原生态环境。

根据全面从严治党的新形势新要求，特别是针对近年来发现的突出问题和新型违纪行为，新版《条例》增加了不少条款，如《条例》第四十四条规定：“在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。”

报道称，2013年9月25日，时任内蒙古自治区国土资源厅党组书记、厅长的李世镕主持召开内蒙古矿业(集团)有限责任公司董事会。会上，李世镕不听取、不采纳参会人员提出的合理意见，擅自决定成立鄂尔多斯市绿能光电有限责任公司，强行推动国家已经叫停、产能过剩的多晶硅和自备电厂项目，并且在未办理建设用地许可、项目规划许可和施工许可的情况下违规开工建设。

报道指出，良好的生态环境是呼伦贝尔的特色和优势，是呼伦贝尔的生存之本、发展之源。淘汰落后产能，保护草原环境，建设祖国北疆绿色屏障应该是呼伦贝尔重要的政治任务。然而，作为市委书记的李世镕违反党和国家的方针政策和民主集中制原则，把本应由市委常委会议决定的“三重一大”事项以党政联席会议代替，违规决策，通过产能置换的方式，不顾草原生态脆弱的客观实际，全然不顾习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要讲话精神，在草原腹地投资建设高精铝及铝合金板带箔加工项目。该项目违规开工建设时，时任呼伦贝尔市政府代市长于立新曾经主持市政府常务会议，要求停止施工。李世镕又召开党政联席会议，在市长没有参加的情况下，要求加快推进项目建设。最终因项目手续不全，不符合国家产业政策，致使投入数亿元的项目停工，支付解约补偿金850万元。

报道称，李世镕的种种行为严重违反了党的纪律尤其是政治纪律。“故意作出与党和国家方针政策以及决策部署相违背的决定。”2017年10月，在内蒙古自治区纪委对李世镕的处分通报中，用这样的表述对其严重违反党的政治纪律和政治规矩的行为进行了概括。2017年10月，李世镕被开除党籍和公职。2018年3月26日，呼和浩特市人民检察院向呼和浩特市中级人民法院提起公诉