总结经验 迎战秋冬季

8月20日，2018～2019年蓝天保卫战重点区域强化督查进入第二阶段，督查区域新增加了汾渭平原11城市。随之而来的是，蓝天保卫战强化督查发现的涉气环境问题数量有所增长。

第二阶段的第一天，200个督查组对京津冀及周边“2+26”城市进行督查，发现涉气环境问题49个;90个督查组对汾渭平原11城市进行督查，发现涉气环境问题89个。

随着在汾渭平原11城市督查工作的开展，发现问题数量有所增加。强化督查在汾渭平原发现涉气环境问题数量在8月21日～8月23日分别是112个、110个和106个。

作为我国PM2.5浓度最高的区域之一和二氧化硫浓度最高的区域，汾渭平原11个城市能源结构以煤炭为主，产业结构偏重，污染物排放总量居高难下。2017年，汾渭平原11城市PM2.5浓度年均值达每立方米68微克，高于北京2017年的PM2.5年均值。根据次轮督查的问题清单，汾渭平原涉气问题类型也与京津冀及周边地区类似，涉及产业结构、“散乱污”企业、扬尘等。

与第一次纳入到强化督查范围的汾渭平原相比，连续两年的蓝天保卫战强化督查将压力传导到地方政府，大大促进了京津冀及其周边地区空气质量的提高。今年上半年，北京PM2.5平均浓度为56微克/立方米，同比下降15.2%，为历史同期最低。河北省11个设区市PM2.5浓均较上年同期降低，其中保定下降了30.0%、廊坊下降22.9%、衡水下降22.4%、石家庄下降19.2%，位居前列。

即便如此，也不能有任何放松，即将来临的秋冬季才是打赢蓝天保卫战的真正考验。

从2016年、2017年秋冬季的大气污染治理情况看，重污染天气在秋冬季集中出现，影响范围大、污染程度重、持续时间长，可能会抵消前期改善成果。受2017年1、2月份重污染天气影响，京津冀大气污染传输通道城市上半年细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比增长5.4%，是2013年以来首次出现不降反升的情况，太原、石家庄等城市甚至上升30%以上。这充分说明，打赢蓝天保卫战，捍卫春夏季工作成果，关键在秋冬季。

在打赢蓝天保卫战取得一定成果的基础上，总结京津冀及周边地区大气污染防治工作成功经验，迎接即将到来的秋冬季考验，很有必要。