以扎实的整改成效不断增强人民群众生态环境获得感

习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我国推进生态文明建设和生态环境保护、建设美丽中国的根本遵循。广东作为我国改革开放的先行省份，践行习近平生态文明思想、搞好生态文明建设、打好污染防治攻坚战尤其迫切、尤为重要。

改善生态环境质量，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，是我们必须主动担当的政治任务、历史责任。作为全国第一经济大省和改革开放先行地，广东应在牢固树立新发展理念、推动经济高质量发展、构建共建共治共享环境治理新体系上有新突破新建树，坚持绿水青山就是金山银山。

◆中国环境报记者刘晶

习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，对广东提出实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的殷切期望，这对广东生态文明建设和生态环境保护提出了更高、更新的要求。广东经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要跨越一些常规性和非常规性关口。广东如何贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》?如何做好中央环保督察“回头看”?本报记者就相关问题专访了广东省委副书记、省长马兴瑞。

中国环境报：如何认识《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》的重要意义?作为全国第一经济大省，广东如何贯彻落实?

马兴瑞：习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我国推进生态文明建设和生态环境保护、建设美丽中国的根本遵循。当前，我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。《意见》的出台实施，意义重大、影响深远。《意见》全面贯彻习近平生态文明思想，具有非常强的指导性、针对性和可操作性，为我国推进生态文明建设和生态环境保护工作指明了前进方向、注入了强大动力。

《意见》强调要坚持人与自然和谐共生，坚持绿水青山就是金山银山，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持山水林田湖草是生命共同体，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，坚持建设美丽中国全民行动，坚持共谋全球生态文明建设。这些都集中体现了习近平生态文明思想的核心内容。我们必须切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把深入学习贯彻习近平生态文明思想作为坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治要求和具体行动，不折不扣把中央关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署落到实处。

广东作为我国改革开放的先行省份，践行习近平生态文明思想、搞好生态文明建设、打好污染防治攻坚战尤其迫切、尤为重要。省委书记李希高度重视生态环境保护和污染防治工作，在省委十二届四次全会上将坚决打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战作为落实“四个走在全国前列”的重点工作进行部署。6月19日，又主持召开全省生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会，要求确保三年打赢污染防治攻坚战、五年实现生态环境质量较大改善、2035年基本建成美丽广东。我们将紧紧抓住当前重要窗口期和历史机遇期，咬紧牙关、保持定力，坚决摒弃以牺牲环境为代价换取一时经济发展的想法，坚决克服一蹴而就的心态，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，把学习贯彻习近平生态文明思想与学习贯彻习近平总书记对广东工作的系列重要指示批示精

神紧密结合起来，全面落实省委十二届四次全会部署，把生态文明建设作为实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的题中应有之义和重要支撑，贯穿到经济社会发展的全过程、各方面，奋力推动广东生态文明建设迈上新台阶，努力实现生态文明建设和环境保护工作走在全国前列。

中国环境报：如何深入推进广东污染防治攻坚战和生态环境保护，不断改善环境质量?

马兴瑞：改善生态环境质量，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，是我们必须主动担当的政治任务、历史责任。经广东省委、省政府同意，《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称《行动计划》)日前已经印发实施，吹响了广东污染防治攻坚战的总攻号角。全省上下将以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，拿出断然之策、非常之举，坚决打好打赢污染防治攻坚战，把《行动计划》作为打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书、责任单和军令状，一步一个脚印、扎实有序推进各项工作，确保按期保质完成任务。重点做好以下工作：

一是突出打好碧水攻坚战。水污染治理是广东生态环境保护的重中之重。根据《行动计划》确定的目标，到2020年地表水国考断面水质优良比例达到84.5%以上，劣Ⅴ类水体和地级以上城市建成区黑臭水体基本消除，重污染河流水质明显好转。我们将按照“保好水、治差水”的思路，重点抓好强化优良水体保护、消除劣Ⅴ类水体等工作。其中，练江、茅洲河、淡水河、深圳河、广佛跨界河流等5条重污染流域治理是难点，必须采取超常规做法，由省领导带头攻最顽固的堡垒，啃最硬的骨头，李希同志负责督导茅洲河，我负责督导练江，任学锋同志负责督导广佛跨界河流，其他同志分工落实，以点带面推进广东水环境保护攻坚工作。

二是坚决打赢蓝天保卫战。根据《行动计划》确定的目标，在大气环境质量方面，广东要继续保持全国领先优势，全省空气质量优良天数比例达到92.5%，PM2.5控制在33微克/立方米以下，各地级以上市空气质量达到国家二级标准(PM2.5低于35微克/立方米)。我们将继续通过大力压减燃煤、推进工业燃料清洁化、开展柴油货车污染治理、提升船舶排放控制水平、加强施工工地和运输扬尘管理等措施实现上述目标。特别是去年PM2.5尚未达标的7个城市要加大治污力度，确保实现目标。

三是扎实打好净土防御战。扎实开展土壤污染防治，建立耕地土壤环境质量分类清单，精准施策，实施农用地分级分类管理，确保老百姓吃得安全、吃得放心。打好农业农村污染治理攻坚战，全域推进生态宜居美丽乡村建设，实行畜禽养殖总量与区域双控制，推行现代化高效规模养殖场，减少散养户数量，严格执行禁养区环境监管，实施化肥农药使用量零增长行动。

四是加强固体废物综合管理。固体废物问题是广东环境治理的短板。必须坚持堵疏结合，在依法管理、严格管理、科学管理的同时，查实全省危险废物、一般工业固体废物、医疗废物和污泥等当前实际产废量和区域对应实际处置能力，加快推进处理处置设施建设，坚决杜绝固体废物跨地区倾倒问题发生。省里初步考虑，将充分发挥省属国企作用，尽快补齐固体废物综合管理方面的短板。

生态文明建设是一个系统工程，不能期望毕其功于一役，必须坚持在战术上打好歼灭战、战略上打好持久战。要在转变发展方式上下功夫，在调整经济结构上找出路，在促进绿色消费上做文章，推动生态环境质量根本好转。作为全国第一经济大省和改革开放先行地，广东应在牢固树立新发展理念、推动经济高质量发展、构建共建共治共享环境治理新体系上有新突破新建树，坚持绿水青山就是金山银山，这是改善环境质量的源头之举，也是习近平总书记对广东“四个走在全国前列”要求的具体内容。广东将紧紧抓住产业转型早的优势，以及“一核一带一区”区域发展总体布局，坚定不移推动发展方式转变和产业结构优化升级，推动绿色发展迈上新台阶。我们还将大力加强生态文化引导，广泛开展绿色消费、绿色出行行动，不断增强公众环境意识和企业环保观念，按照共建共治共享的要求，加快构建政府主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理新体系，同心同德、群策群力，打好污染防治攻坚战。

污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗。省里专门成立省污染防治攻坚战指挥部，由省委、省政府主要负责同志分别担任第一总指挥和总指挥。各地市也建立了强有力的领导机制，严格落实“党政同责”“一岗双责”，严格考核评价和追责问责。对在污染防治攻坚战中失职失责、任务完成严重滞后的，约谈主要负责人，同时责成其向省委和省政府作出深刻检查。

中国环境报：对这次中央环保督察“回头看”发现的问题将如何整改?

马兴瑞：我省高度重视、全力配合做好中央环保督察“回头看”工作。省委、省政府周密部署、高位推进，省领导以上率下、靠前指挥，各地各部门上下联动、快速行动，有效保障督察工作顺利开展，扎实推进督察发现问题整改。“回头看”期间，中央环保督察组共转交广东省35批6077宗群众信访件。截至7月23日，其中已办结5442宗，办结率为89.6%。全省已责令5500家企业整改，立案处罚企业1615家、拟罚款金额9565.3万元，立案侦查87件、行政拘留23人、刑事拘留164人。

我们深刻认识到，督察工作只是开始，不是结束，环境保护督察永远是进行时，时刻不能松懈。中央环保督察“回头看”反映出我省生态环境保护工作还存在一些突出问题。接下来，我省将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，全面贯彻新发展理念，坚持把督察整改作为一项长期政治任务抓好抓实，聚焦“回头看”和专项督察问题，痛下决心、立行立改、巩固成效、标本兼治。全面抓好交办案件办理工作，持续保持高压态势，加强对已办结案件的检查核实，坚决杜绝“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”，切实巩固办结成效。全面落实好中央环保督察组正式反馈“回头看”督察意见，迅速制定省级整改方案，突出针对性、时效性和实效性。全面开展省级环保督察全覆盖，将中央环保督察整改滞后、整改不力和虚假整改事项，以及中央环保督察“回头看”发现问题的整改作为重点内容，再解决一批涉及面广、历史欠账多的生态环境突出问题。我们将以督察整改为契机和动力，不断建立健全体制机制，持续用力，久久为功，以扎扎实实的整改成效，不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感，切实推动习近平生态文明思想在广东大地落地生根，结出丰硕成果。