创新清洁空气技术需求将不断增强

解洪兴，中关村创蓝清洁空气产业联盟主任。长期致力于环境政策研究、国际环保技术转移、成果转化、试点示范、国际交流合作等工作。

中关村创蓝清洁空气产业联盟日前发布了由清洁空气创新中心、北京师范大学、北京航空航天大学、北京亚太展望环境发展咨询中心等机构协作编制的《2030中国清洁空气市场展望》报告，报告对我国未来清洁空气市场进行了预测。清洁空气相关行业将释放多大的市场空间?我国清洁空气技术下一步将怎样发展?本报记者采访了中关村创蓝清洁空气产业联盟主任解洪兴。

对话人：中关村创蓝清洁空气产业联盟主任解洪兴

采访人：中国环境报记者郭婷

清洁空气相关行业将怎样发展?

■燃煤污染防治、VOCs减排、新能源车、环境监测等6个重点行业将释放巨大市场空间

中国环境报：在开展清洁空气市场展望研究之前，是否关注过空气污染治理技术市场发展情况的研究?得出过怎样的结论?

解洪兴：2013年，由国务院牵头发布了《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”)，以前所未有的力度，推进大气污染防治工作。经过5年的努力，全国的空气质量实现了整体改善，尤其人口密度高的中东部重点区域，其中珠三角地区连续3年实现空气质量达标。2017年，我国全面实现了“大气十条”第一阶段(2013~2017年)目标，取得了一些西方发达国家可能需要一二十年才能完成的空气质量改善成果，得到了世界的普遍关注。

我国过去5年的大气污染防治进程表明，空气质量改善是可以与经济发展共赢的。据清洁空气联盟发布的《大气污染防治行动计划(2013-2017)实施的投融资需求及影响》预测，我国“大气十条”的成功实施，除了需要1.84万亿元的投入，还会拉动经济发展，实现2.04万亿元的GDP增长，同时能够促进就业，新增近400万的就业岗位。目前，许多国际清洁技术企业及投资人非常关注中国清洁空气市场的崛起，通过多种渠道开展商业开拓。

事实上，我国“大气十条”的圆满收官，仅仅拉开了大气污染防治的序幕。打赢蓝天保卫战，在2035年基本实现美丽中国建设的目标，已成为中国对世界的承诺。随着大气污染治理的逐步深入，我国清洁空气市场将迎来良好的投资机会，成为我国经济的新兴增长动力。

中国环境报：根据《2030中国清洁空气市场展望》报告的研究，如果在2030年实现空气质量全面达标，需要在社会、经济、产业、能源等领域发生怎样的改变?

解洪兴：我们以 2030 年在全国所有城市实现空气质量达标为预期，设立了以空气质量改善目标为约束的经济发展模型，预测了未来的发展趋势。

一是我国经济社会发展仍将处于新常态，经济增速放缓，但实际增量可观，GDP将达到140.68万亿元人民币。

二是能源结构将大幅调整，煤炭占总能耗比重将低于42%，清洁能源发展迅猛，占比将达到20%以上。

三是第三产业GDP占比将超过60%，传统“三高”行业将受抑制，许多与环境保护相关的专业服务行业将迎来良好的发展机遇。

四是新能源汽车销量将达到1.5亿辆，相关产业如储能、充电设施等快速发展。

五是PM2.5、SO2、NOX、VOCs等污染物的减排大部分将超过50%。

根据初步估算，如果2030年全国空气质量达标实现，那么，燃煤污染防治、VOCs减排、新能源车、环境监测等6个重点行业释放的市场空间将超过20万亿元。

中国环境报：这20万亿元清洁空气市场空间是如何构成的?

解洪兴：燃煤污染防治方面，预计到2030年，我国煤炭消费量在能源消费总量中的占比将由2012年的68.5%降到41.8%，完成1.32亿千瓦的燃煤机组的超低排放改造以及4亿吨散煤的清洁能源替代，并催生超1.2万亿元的市场空间。

工业源VOCs污染防治方面，现阶段的VOCs治理政策不断出台，预示从“十三五”开始，我国将进入VOCs治理的重要时期，为VOCs治理产业开辟更大的市场空间。据初步测算，到2030年，我国工业源VOCs的减排量约2000万吨，由减排带来的投资需求约8000亿元。

环境监测方面，未来环境监测市场空间将超过千亿元，主要关注现有常规环境空气指标监测体系的完善、城市地区网格化监测系统的建立、VOCs监测的拓展、监测站点第三方运维市场4方面。到2030年，新建站点设备购置以及已建成站点旧设备存量更换的投资空间约为100亿元。网格化监测目前还处在起步阶段，监测对象仍以PM2.5为主，到2030年预计能满足10%热点网格的监测要求，由此带来的市场空间超过130亿元。VOCs监测市场空间将超过500亿元。工业园区监测站点以及环境空气监测站点的运维市场总量可达500亿元。

移动源污染防治方面，移动源污染防治技术路线主要分为发动机机内净化技术、尾气后处理技术以及燃料清洁化技术。2018年到2030年，为重型柴油车加装柴油机颗粒捕集器(DPF)的市场空间可达1万亿元。轻型国六标准实施后，汽油机排放控制技术路线市场空间超过4300亿元。2019年国六汽柴油标准实施至2030年间，汽柴油因油品质量升级而带来的投资需求初步预测为8000亿元，其中汽油占比41%，柴油占比59%。

新能源汽车方面，政府扶持新能源汽车产业，加快推进新能源汽车产业化。到2030年，我国新能源乘用车年销量将突破1300万辆;在客车方面，新能源大中型客车将成为客车销售主力。2018~2030年期间，新能源乘用车和新能源大中型客车带来的市场空间将达13.9万亿元。

室内空气污染防治方面，近年来，室内清洁空气领域已表现出巨大的市场需求，蕴含巨大商业潜力，主要体现在空气质量监测市场、室内空气净化设备市场。据统计，室内空气监测市场在2016年的销售额已达10.2亿元，并且正在以每年30%以上的速度增长。预测2030年，这一市场的年销售额将达到150亿元左右，2018~2030年总市场空间超过870亿元。

如何确保清洁空气技术更好发展?

■地方政府应针对空气质量管理实际需求组织开展技术示范评估试点

中国环境报：目前，我国清洁空气市场存在环保企业良莠不齐的现象。对于有效规范我国清洁空气市场发展，您有哪些建议?

解洪兴：让市场能够更规范的发展，一个重要的原则就是应当让好的技术得到更广泛的应用，让优秀的企业能够在竞争中获得优势。为了实现这个目标，首先要尽可能减少在环保设备和产品的采购决策中，仅仅考虑价格因素，而不关注技术性能和环境绩效的现象。

事实上，许多清洁空气相关的市场都很大程度上受到政策的影响，地方政府部门在技术路线的选择、技术的应用上其实发挥着很大的作用。我建议，地方政府相关部门应针对空气质量管理的实际需求，组织开展技术示范评估试点，征集技术企业参与，委托第三方专业机构，对示范过程进行管理，对示范的效果进行科学与客观的评估。这样，不仅可以推动空气污染问题的解决，还可以优选技术、优选企业，推动行业良性发展。

此外，随着科技的快速发展，许多与大气污染防治相关的领域都在应用一些创新但却没有相关适用标准的技术。这些技术如何确定优劣，往往让技术需求方很难判断。因此，如果相关部门能够加强科技引导，结合技术创新的方向，不断推出技术和产品的标准和评估指南，同时鼓励社会团体，快速推进创新技术的团体标准建设工作，就会更好地推动科技参与大气污染治理，并引导市场良性竞争，推动整个产业的发展。不仅如此，环保行业的社团组织、智库机构等，还可以针对清洁空气技术企业的相关产品或技术的应用效果以及服务水准，收集和公开企业信用信息，对于扰乱行业秩序、缺乏诚信、技术水平不足的企业应用负面清单管理，帮助行业实现自我更新，优胜劣汰。

同时，还建议国家推动清洁空气市场和产业的发展，要支持和关注相关产业的专利保护和发展，可优选一批清洁空气技术领域的科技企业，配置资源，组织多方力量，采用国际化的视角，培育和布局一大批高价值的专利和专利组合。这样才能在清洁空气市场蓬勃发展的同时，打造高竞争力的核心产业。

中国环境报：您认为，我国清洁空气技术下一步将怎样发展?

解洪兴：虽然我国空气质量改善工作取得了较大进展，但仍有70%以上的城市没有实现空气质量达标。除了颗粒物污染，许多省市还面临着臭氧污染的威胁。接下来，许多治理工作都将进入深水区，政策制定和执行的难度都将会不断升级，以城市为单元的定制化措施会持续更新，对创新清洁空气技术的需求也会不断加强。

随着科技的快速发展，电动车、共享单车、网格化监测、智能停车等许多新的科技创新和商业模式也将为我国空气污染防治提供新的思路。此外，由于空气污染与温室气体同根同源，许多治理空气污染的措施都会推动能源结构和产业结构的清洁化，如清洁取暖、“油改电”、削减高污染行业(钢铁、水泥、焦化)产能等。有研究表明，如果我国实现2030年空气质量全面达标的目标，则2030年的碳排放量要比2015年低。打赢蓝天保卫战，将会有效助力中国在巴黎协定目标的提前实现，为应对全球气候变化做贡献。

当前，除了中国外，还有一些国家如印度、波兰等，也同样面临着空气污染的威胁。随着大气污染防治工作的推进，我国的防治经验可以为其他的国家提供参考。许多在我国发展起来的清洁空气技术也可以走出国门，推动全球的空气清洁化发展。