严格环保督政才能更有效督企

在生态环境领域，督政与督企既紧密联系，在工作内容、方法等方面又有明显差别。严格环保督政，有助于压实地方党政领导环保责任，促使地方企业更加重视环境保护，从而提高督企的效率。

环保督政，主要作用在于改变地方党政领导的思维定式。在一些地方，一旦生态环境质量恶化了，当地党政领导很容易认为是环保部门失职所致，似乎与地方党政主要负责人及其他相关职能部门的关系不大。通过环保督政，使地方党政领导真正认识到，地方党委政府要承担起生态环境保护的责任，要落实“党政同责”“一岗双责”，生态环保部门主要起到监管的职责。如果生态环境仍局限于环保部门单打独斗，地方党委政府没有真正重视，其他相关职能部门也没有积极参与进来，污染防治攻坚战这场大仗就很难打赢。

从一场战役角度分析，要取得全面胜利，首先需要运筹帷幄，把握战略要点，然后排兵布阵，让主力部队占据关键制高点，才有可能不断缩小包围圈，最后围剿成功。地方党委、政府职能部门都是打赢污染防治攻坚战的生力军，要服从地方党委政府的总指挥、总调度。局部战斗失败了，主责部门该受罚;整个战役进展不顺，更换主将亦在情理之中。由此看来，对污染防治不力的地区，通过督政，问责基层党委、政府主要负责人以及相关职能部门是题中之义，体现了权责一致的原则，有权必须履责。

一个地方的工作千头万绪，这对党委、政府主要领导的能力和素质是一个考验。客观上，经济是社会发展的命脉，任何时候都不能放松，但从实践看，生产经营者普遍具备敏锐的市场把握能力，只要“放管服”到位，企业的壮大并不要地方党委、政府微观干预太多。政府要把握好的主要是宏观调节产业结构、防止低水平重复以及污染环境等，而这又与当前的风险防范、精准扶贫和污染治理三大攻坚战完全契合。按照党中央的部署，抓紧补齐生态环境短板，应成为地方党委、政府及其组成部门的自觉行为。而任由惯性思维横行，不研究生态环境问题，不抓具体工作的落实，理所当然要接受督察，并在必要时启动问责。

督政，就是推动地方党政主要领导发挥示范带动作用。地方党政领导真正重视生态环境保护工作、承担起应尽的职责，辖区内的各县(市、区)委、政府就会主动提高研究、部署生态环境问题的会议频次，也会促进企业提高环境保护水平。督政，就是强调各部门抓好日常生态环保工作，如果平时不抓细致、不合理分解任务，防治污染就无从下手。优良生态环境是不会从天而降的，一分努力才会有一分改善。通过督政，干部有了压力，大家就会行动起来，分头落实督企的责任。也只有企业生产都变得清洁了，环境安全才有保障。

通过督政铁腕治吏，必然有助于传导压力，进一步提高各级干部对生态环境问题的思想认识，从而为争取后续工作的主动筑牢组织基础。督政让党政部门都行动起来了，督企自然就会取得成效，这样一环扣一环，就有助于形成高效治污的格局，让污染生态环境的行为无处遁形。