述评|对严重违法企业需用重典治乱

生态环境部日前公开挂牌督办天津创业环保股份有限公司咸阳路污水处理厂、北控(大石桥)水务发展有限公司等26家主要污染物排放严重超标的重点排污单位，一些企业屡查屡犯行为恶劣。

记者梳理发现，上述26家排污单位中，污染物超标天数最多的有90天，在第一季度的三个月中几乎天天超标，包括包头市加通污水处理有限责任公司、固阳县金山镇生活污水处理站、大连清本再生水有限公司、本溪衡泽热力发展有限公司(溪湖区彩屯热源厂)、北控(大石桥)水务发展有限公司、乌鲁木齐河东威立雅水务有限公司、新疆玛纳斯发电有限责任公司7家单位。

超标天数超过一半即45天的有18家，占26家单位的近七成。

值得注意的是，在本次通报中，本应作为环保设施的污水处理企业竟然有9家赫然在列，还有一家再生水企业，包括天津创业环保股份有限公司咸阳路污水处理厂、大同市新荣区污水处理厂、固阳县金山镇生活污水处理站等。

这些承担治污重任的企业却成了超标排污大户，有专家分析，部分污水处理厂工艺不达标或处理能力有限，不能完全消耗大量的污水，是造成污水处理厂超标排污的重要原因。

从地域分布上看，本次辽宁省被挂牌督办的企业最多，为6家;其次是内蒙古和新疆，各有5家;浙江省3家;吉林省2家。

事实上，自2016年第一季度起，生态环境部每季度都会向社会公布主要污染物排放严重超标排污单位名单，截至本次，已向社会通报了9次。

经过梳理发现，此次通报的26家企业有24家属于“累犯”，在此前都有污染物超标和被处罚情况，占总数的92%。

5家企业从2016年就曾被点名，污染行为持续3年仍然久拖未决。这5家企业包括内蒙古通辽环亚水务科技有限公司宝龙山分公司、内蒙古黄河工贸集团千里山煤焦化有限责任公司、辽宁省鞍山盛盟煤气化有限公司、辽宁省本溪泛亚环保热电有限公司、新疆乌鲁木齐河东威立雅水务有限公司。

这其中，算上本次，鞍山盛盟煤气化有限公司被点名的次数最多，为8次。

乌鲁木齐河东威立雅水务有限公司共被点名7次，包括2017年每季度被点名和2016年第三和第四季度被点名。

内蒙古黄河工贸集团千里山煤焦化有限责任公司被点名5次，包括2017年的第三和第四季度，2016年的第二和第四季度。

在此次的督办名单上，不乏一些知名企业甚至上市公司。北控(大石桥)水务发展有限公司在2017年第一、第三、第四季度均位列污染企业“黑榜”，还曾被按日连续处罚60.27万元。

反复通报，反复超排，对于这些屡查屡犯的违法企业，生态环境部的处罚再升级，相较于以往的罚款、警告等处理，此次决定对26家排污单位严重超标排污环境违法问题实施挂牌督办，再次传递出坚决打击违法排污决心。

达标排放污染物是企业事业单位环境守法底线。生态环境部要求各地应当督促企业事业单位落实生态环境保护主体责任，稳定达标排放污染物。对超标排污违法行为，应当依法严查重处，并综合运用惩治手段，提高环境违法成本。