“清废行动2018”第五批部级挂牌督办问题整改情况

1.编号：

JS-WX-JY-QSZXH-001

主要问题：江苏省江阴市澄江街道东外环路东，祁山中心河道旁堆存建筑垃圾、生活垃圾约2000吨，部分侵入河道。

清理情况：建筑垃圾由安装GPS定位清运车辆运送至市城管局指定处置场所土地山统一处置，生活垃圾由市公用事业局要塞环卫所运送至垃圾发电厂。截至5月18日，共完成清除建筑垃圾2500余吨，生活垃圾5吨，路边杂物10吨，拆除临时居住点2处，修补破损围挡15米，封堵出入口4处，取缔散乱污小作坊1处、家禽养殖1处，拆除羊圈1个，并对河面漂浮垃圾进行了全面清理，对场地进行平整修复。目前，整改工作已全面结束。现场树立“严禁乱倒垃圾”警示牌，设立路障安装大门封锁所有偷倒通道，落实专人加强日常巡查，防止偷倒行为再次发生。

溯源情况：经核实，该区域为2013年原祁山查家宕和黄家宕两个自然村拆迁遗留工地，建筑垃圾主要为房屋拆除后遗留的部分建筑垃圾及工地闲置期间部分偷倒进来的。

处罚情况：为偷倒行为，现已无法查明偷倒责任人，故无法进行查处。

问责情况：江阴市依规依纪启动问责程序，责成澄江街道党工委对贯庄村(社区)总党支书记徐建卫进行党纪立案，追究纪律责任，对贯庄村(社区)副主任吴凯胜党纪立案，追究纪律责任，对贯庄村(社区)村委委员、网格员徐澄党纪立案，追究纪律责任;责成澄江街道办事处对澄江街道经济发展与改革局农村工作科科长徐惠君政纪立案，追究纪律责任;另有2人受到诫勉谈话和提醒谈话处理。

信息公开：该点位整改进展情况已在无锡市环境保护局网站进行信息公开。

2.编号：

JS-TZ-HX-BTH-01、

JS-TZ-XH-BTH-02、

JS-TZ-HX-BTH-03、

JS-TZ-HX-CLH-03

主要问题：江苏省兴化市存在4处固废堆存点：一是兴化市兴东镇沈沟村袁荣桂(罗荣桂)废品站，现场发现废机油桶300公斤左右、废塑料50吨左右、废电子元件5吨左右、塑料粉碎机1套、清洗池1个，废水直接排入白涂河。二是兴化市兴东镇沈沟村赵庆奎塑料颗粒加工点，现场发现两套塑料颗粒加工生产线，有废塑料约20吨，生产过程中产生的废料及清洗污泥倒入白涂河约90立方米左右。三是兴化市兴东镇联发村蒋满海造粒厂，大量废塑料包装物和生活垃圾堆放到白涂河边上，无任何防护措施，堆积物约40吨。四是兴化市戴窑镇果园村废品回收站，现场发现废铁10吨左右、废塑料800公斤左右以及少量废电线等废品。该废品回收站面积大约1000平方米。

清理情况：一是兴东镇环境卫生管理二所立即组织人员帮助业主清理，废塑料已出售，废电子元件(废麻将机)、废机油桶已封存，塑料粉碎机、清洗池全部拆除，场地简易棚房及相关设施均已彻底拆除，场地已平整完毕。二是兴东镇环境卫生管理二所立即组织人员帮助业主拆除了场地建筑物和加工生产线，产生的废料及沉淀污泥运送到垃圾填埋厂处理，废塑料已出售并清理完毕。三是兴东镇环境卫生管理二所立即组织人员帮助业主对废塑料包装进行清理出售，对生活垃圾进行彻底清运至填埋点，目前已全部清理完毕。四是兴化市按照交办整改要求，立即组织人员、机械、车辆进行清理，对废铁、废旧塑料进行封闭存放，废品回收点已彻底清除，场地内相关房屋设施已拆除，场地已平整完毕，废铁、废塑料交由东台市物资再生利用总公司金三角废旧金属收购站回收。

溯源情况：主要来源是兴化市境内回收废旧塑料、废旧麻将机、废铁等。

处罚情况：针对问题一，依法对该业主处以10万元罚款，并移送公安机关依法行政拘留5天，行政处罚决定书已发。针对问题二，依法对该业主处以10万元罚款，并移送公安机关依法行政拘留5天，行政处罚决定书已发。针对问题三，依法对该业主处以1万元罚款，责令改正其违法行为，下发了行政处罚事先告知书。针对问题四，依法对该业主处以1万元罚款，责令改正其违法行为，下发了行政处罚事先告知书。

问责情况：针对问题一，责成兴东镇党委政府向兴化市委市政府作出书面检查，对兴东镇副镇长沈志华、环保助理费俊明进行诫勉谈话，给予兴东镇环保办主任袁永美、兴东镇沈沟村党支部书记蒋满芳党内警告处分。针对问题二，责成兴东镇党委政府向兴化市委市政府作出书面检查，对兴东镇副镇长沈志华、环保助理费俊明进行诫勉谈话，给予兴东镇环保办主任袁永美、兴东镇沈沟村党支部书记蒋满芳党内警告处分。针对问题三，责成兴东镇党委政府向兴化市委市政府作出书面检查，对兴东镇副镇长沈志华、环保助理费俊明进行诫勉谈话，给予兴东镇环保办主任袁永美、兴东镇联发村支部书记付正鑫党内警告处分。针对问题四，责成戴窑镇党委政府向兴化市委市政府作出书面检查，对戴窑镇党委副书记、车路河河长王兵进行诫勉谈话，给予戴窑镇环保办主任陆春友、戴窑镇果园村党支部书记朱志荣党内警告处分。

信息公开：该四处固体堆放物整改进展情况已于2018年7月4日分别在兴化市政府信息公开网站及兴化市环境保护专栏首页公开。

3.编号：3-举报-8

主要问题：江苏省新吴区硕放街道溇金村马家桥鸿山垃圾中转站西侧，堆存约1300吨生活垃圾和工业固废。经初步清理后，发现地面以下3米左右仍埋有固废，主要有废塑料、废布头、生活垃圾、工业固废等。

清理情况：该点位堆存的固废主要为生活垃圾和工业固废。目前，新吴区硕放街道已完成该点位垃圾的挖掘清理，并举一反三对周边区域彻底排查清挖，已完成场地的平整和覆土工作，共清运固废(含土方)约9310吨，现打包暂存于硕放街道金南物流闲置厂房等4处临时存放点，并委托北京中持绿色能源环境科技有限公司开展垃圾分拣作业，已委托有资质单位对分拣出的垃圾开展处置工作。

溯源情况：经核实，该处填埋的垃圾属多年积累形成，难以溯源。

处罚情况：无法确认处罚主体。

问责情况：新吴区依规依纪启动问责程序，新吴区监察委员会对空港经济开发区(硕放街道)副主任陆斌进行提醒谈话，中共无锡空港经济开发区工作委员会对硕放街道安监环保局环境保护科科长曹建三进行组织处理调离岗位，中共无锡空港经济开发区纪律检查工作委员会对硕放街道城市管理科科长朱燚福进行诫勉谈话、对硕放街道溇金村(居)委党总支书记、村(居)委主任王伟立案审查，追究党纪责任。

信息公开：该点位整改进展情况已经在无锡市环境保护局网站进行信息公开。

4.编号：JS-ZJ-JK-CJ-K1

30+000-001

主要问题：江苏省镇江市京口区象山街道原城东垃圾填埋场虽于2003年封场，但现场仍有建筑垃圾100吨、生活垃圾1000吨、砂石100吨随意堆存。

清理情况：生活垃圾交由京口区城管局规范处置，建筑垃圾清运至城管部门指定建筑垃圾堆放点，砂石由原生产经营户自行处理。整改后，所有生活垃圾、建筑垃圾和砂石已经全部清运完毕。

溯源情况：经核实，2017年开展再生利用行业清理整顿工作，此处为废旧塑料加工集散地，共有32个废旧塑料加工点。2018年，京口区政府对加工点建筑物开展了拆除工作，生活垃圾来源于原经营户搬迁遗留，建筑垃圾来源于房屋拆除，砂石为原经营户生产原料。

处罚情况：未处罚。

问责情况：象山街道建环办主任罗国平、象山社区书记王长发接受象山街道党工委批评教育，并作出书面检查。

信息公开：该点位整改进展情况分别于5月14日、5月17日在镇江市政府网站上予以公示，于7月1日在镇江市环保局网站上予以公示。

5.编号：7-新9

主要问题：江苏省扬中市西来桥镇东进村堆存大量一般工业废物和生活垃圾，未采取“三防”措施。

清理情况：扬中市西来桥镇迅速处置，对混合垃圾进行人工分拣，390吨生活垃圾送至垃圾中转站后运至光大电厂，430吨建筑垃圾运至建筑垃圾临时堆放点，5月21日完成对该堆场的生态复绿工作。

溯源情况：该场地原为农作物秸秆堆放场。2017年开始，镇江光大垃圾焚烧厂对扬中市垃圾进行限收，不能做到日产日清，各村在清运秸秆时将掺杂的生活垃圾一并运至该场所。再加管理上不够完善，存在倾倒生活垃圾和建筑垃圾现象。

处罚情况：未处罚。

问责情况：幸福社区党委书记吴纪挽(原主任)作为环境保护三级网格化监管“第一责任人”，落实环境巡查责任不力，给予诫勉谈话处理。

信息公开：该点位整改进展情况分别于5月14日、5月17日在镇江市政府网站上予以公示，于7月1日在镇江市环保局网站上予以公示。

6.编号：104-新82

主要问题：上海市金山区金山卫镇，距离龙泉港河约200米，倾倒堆存约1000吨工业垃圾、生活垃圾和建筑垃圾等。

清理情况：金山卫镇共分拣出生活垃圾、泡沫塑料等50吨送上海金山环境再生能源有限公司处置，建筑垃圾1500吨装运至金山卫镇卫八路建筑垃圾临时堆放点，并对场地平整并抛洒草籽。

溯源情况：经金山区城管执法局溯源调查，现场堆存的垃圾为金山卫镇动迁安置办公室委托上海飞天拆房有限公司对城中村改造时，堆放在原址的各类拆房垃圾未及时清运。

处罚情况：金山卫镇城市管理行政执法中队依法立案调查，对上海飞天拆房有限公司处罚0.5万元。目前，罚款已执行到位。

问责情况：金山卫镇依规依纪启动问责程序，金山卫镇党委对农建村党组织进行检查问责，对农建村党总支书记钱海萍进行通报问责。

信息公开：该点位整改进展情况已在上海市金山区人民政府网站进行信息公开。

7.编号：104-新95

主要问题：上海市金山区金山卫镇，上海崇好市政工程有限公司旁，距离黄姑塘河200米，倾倒上百吨建筑垃圾和少量工业垃圾，道路两侧倾倒有上万吨弃土。

清理情况：金山卫镇于6月3日完成清理工作，共清理出建筑垃圾300吨，运至金山卫镇卫八路建筑垃圾临时堆放点;分拣出生活垃圾1吨，送上海金山环境再生能源有限公司焚烧处置;分拣出弃土上的打桩砂浆300吨，送上海长浦新电漕泾光伏发电有限公司进行工程渣土回填。分拣清理后弃土经检测，达到非敏感用地标准，弃土堆已平整，一部分种植树木一部分抛洒草籽。

溯源情况：经金山区城管执法局溯源调查，建筑垃圾和少量工业固废为偷倒，未查到偷倒者;现场弃土来自闵行区亲子游胜地项目建设开挖土方，由上海宏君环卫渣土工程有限公司装运至此，相关手续完整;建筑工地的打桩砂浆，为徐汇区上海诚征土石方工程有限公司非法倾倒。

处罚情况：金山卫镇城市管理行政执法中队对上海诚征土石方工程有限公司行政处罚3万元。

问责情况：金山卫镇依规依纪启动问责程序，金山卫镇党委对永联村党组织进行通报问责，对永联村党总支书记王陈辉进行诫勉问责。

信息公开：该点位整改进展情况已在上海市金山区人民政府网站进行信息公开。

8.编号：104-新103

主要问题：上海市金山区吕巷镇寒圩村狗獾浜原垃圾填埋场，掩埋有大量生活垃圾和工业垃圾，面积约20亩、深度约6米。地面渗滤液pH呈强碱性。平整后的场地现堆存有上千吨玻璃渣，约100吨的玻璃渣破碎成粉末后装于吨袋中，部分吨袋已破损，玻璃渣破碎后的粉末pH呈强碱性。

清理情况：金山区吕巷镇于5月31日完成整改。清理玻璃渣1322吨，分别送上海边缘玻璃有限公司695吨，送嘉兴市嘉鑫再生资源有限公司627吨，全部综合利用;共清理玻璃泥土混合物250吨，送上海老港生活垃圾处置有限公司填埋;共清理生活垃圾38吨，送上海金山环境再生能源有限公司处置;对简易垃圾填埋场采取风险防控措施。

溯源情况：经金山区环保局调查，该点位位于吕巷镇寒圩村21组和亭林镇后岗村9组。废玻璃渣为上海珏孚再生资源利用有限公司堆放，来源于上海辉碟车镜有限公司、上海盈旺车镜有限公司及个体人员的废玻璃和玻璃渣，为一般工业固废。经金山区绿化市容局调查，该点位为原干巷镇(现并入吕巷镇)简易生活垃圾填埋场，使用年限从2004年到2009年，并于2009年停用封场。

处罚情况：金山区环保局依法立案调查，对上海珏孚再生资源利用有限公司处罚12.5万元(造成工业固废扬散、流失、渗漏，处罚7.5万;未依法备案，处罚5万);对上海盈旺车镜有限公司处罚6.5万元(未建设贮存设施、未安全分类存放，并未采取无害化处置措施);对上海辉碟车镜有限公司处罚7.5万元(未建设贮存设施、未安全分类存放，并未采取无害化处置措施)。

问责情况：吕巷镇依规依纪启动问责程序，吕巷镇党委对吕巷镇副镇长张伟义进行约谈，对吕巷镇规划建设和环境保护办公室主任何晓红进行诫勉谈话。

信息公开：该点位整改进展情况已经在上海市金山区人民政府网站进行信息公开。

9.编号：丰都石马河1

主要问题：重庆市龙河镇观音寺二组石庙梁子，堆存生活垃圾约8000吨，有焚烧迹象，清运工程进展缓慢。

清理情况：建设临时施工便道1139米、清运处置12000吨(其中生活垃圾466车7922吨、弃土221车4078吨，全部清运至丰都县洁丽固体废弃物处理有限公司进行了规范化无害化处理)、管涵安装14米、复垦面积13045平方米。

溯源情况：经核实，龙河镇观音寺二组石庙梁子生活垃圾是龙河镇居民从上世纪九十年代一直堆存到2017年。

问责情况：丰都县依规依纪启动问责程序，丰都县纪委对社坛镇镇长秦挺(原龙河镇政法书记、党委委员)诫勉谈话，龙河镇市政管理监察大队龙河中队中队长邹友平诫勉谈话。

信息公开：该点位整改进展情况，于5月15日起在丰都县政府网及丰都日报，持续公开督查问题整治落实情况，直至6月28日问题整改完成。

10.编号：88-新3

主要问题：湖北省武汉市武汉经济技术开发区(汉南区)滨湖东路一项目土地，挖掘出工业和生活垃圾约2000吨，在项目区露天堆放，现场仍有大量混合垃圾未挖掘，作业坑内疑似有渗滤液。

清理情况：6月5日，武汉经济技术开发区(汉南区)完成了该点位固体废物的清理工作，分别清运至长山口、陈家冲垃圾填埋场妥善处置;场地内基坑积水全部转移至新城污水处理厂进行处理。

溯源情况：经调查核实，武汉环达固废资源化有限公司于2006~2013年期间在场地内倾倒炉渣约8640吨。

处罚情况：针对上述问题，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十三条第一款，武汉经济技术开发区(汉南区)环保局对武汉环达固废资源化有限公司进行了处罚，处罚金额10万元整。7月6日罚款已执行到位。

问责情况：湖北省、市、区纪检监察部门已依纪依规开展追责问责工作，相关立案调查已进行完毕，拟对相关责任人进行问责。

信息公开：该点位整改完成情况已在《长江日报》2018年7月13日第5版进行信息公开。

11.编号：88-新5、88-新6

主要问题：湖北省武汉市青山区(武汉化工区)工业港民垸、外贸港东南侧距长江约200米范围内有多处堆存点，共堆放约4000吨武钢集团北湖公司的高炉含铁尘泥、工业矿渣、沙石和少量的生活垃圾约1000吨，未采取防护措施。

清理情况： 4000吨含铁已于5月15日清运到北湖铁联矿业公司货场; 1400吨含铁尘泥已于5月14日被货主连夜清运完毕，经武钢外贸码头船运送到湖南省临湘海螺有限责任公司处置;约800吨砂石、铁矿粉均已送至武钢北湖渣场消纳，现场已清理完毕。

溯源情况：点位88-新5堆放点属武汉市青山区(化学工业区)工业港民垸内的集体土地，由湖北靖恒商贸有限公司租赁后擅自用作物料转运堆场，高炉含铁尘泥为武汉市青山北湖铁联矿业有限公司从武钢金资公司购买，进行储存、转运。点位88-新6堆放点位于武汉市青山区(化学工业区)工业港民垸内，为武汉博大广盛物流有限公司闲置场地。堆放的物料为武汉运明能源科技有限公司采购的日照钢铁有限公司的重力除尘灰，经加工后产生的含铁尘泥，转卖给鄂州市商户谢恒，私自在此处堆放，总量约1400吨。现场砂石、铁矿粉和生活垃圾为历史遗存，经调查走访，未找到责任主体。

处罚情况：青山区(化学工业区)环保局于6月14日向湖北靖恒商贸有限公司、商户谢恒下达了行政处罚决定书，分别罚款人民币15万元、5万元。罚款已执行到位。

问责情况：湖北省、市、区纪检监察部门已依纪依规开展追责问责工作，相关立案调查已进行完毕，拟对相关责任人进行问责。

信息公开：该点位整改完成情况已在《长江日报》2018年7月13日第5版进行信息公开。

12.编号：88-新7

主要问题：湖北省武汉市青山区(武汉化工区)工业港民垸青山大桥附近，距长江约200米左右，堆放约10000吨原煤，未采取任何防护措施，且周边还堆放约400吨工业废渣，现场明渠内有雨水冲刷后遗留的废水。

清理情况：该点位堆放为原煤和铁精矿石、砂石，堆场清理工作已于5月25日完成，其中原煤物料清运到武钢自备电厂等处转存，400吨铁精矿石和砂石全部清运至武钢北湖渣场。

溯源情况：经核实，该点位为武汉市建港物贸有限公司、武汉市建德港口装卸有限公司物流堆场，湖北慧控矿产品有限公司于2017年4月租赁该场地用于堆放和中转原煤，原煤专供武钢炼铁厂使用。该处400吨堆放物为铁精矿石和砂石，非工业废渣，为武汉市建德港口装卸有限公司从日常装运的物料中运至该处，用作煤场的简易挡水墙。

处罚情况：针对上述问题，武汉市青山区(化学工业区)环保局依法立案调查，已对建德港口装卸有限公司下达了行政处罚决定书，罚款人民币1万元。对湖北慧控矿产品有限公司下达了行政处罚决定书，罚款人民币1万元。罚款均已执行到位。

问责情况：省、市、区纪检监察部门已依纪依规开展追责问责工作，相关立案调查已进行完毕，拟对相关责任人进行问责。

信息公开：该点位整改完成情况已在《长江日报》2018年7月13日第5版进行信息公开。