海宁做实环境污染责任保险

浙江省海宁市已先后在制革、化工、印染、金属表面处理、电镀制版、热电、光伏和固(危)废处理等8大行业推行环境污染责任保险工作，共有150多家企业参加保险，累计保额达3亿元，保费1700多万元。

自2011年启动环境污染责任险试点以来，海宁市建立了完善的环境污染责任保险协调运作机制等，环境污染责任保险(以下简称环责险)的覆盖面不断扩大，环境风险控制能力不断增强。

制度保障环责险落地

近几年来，海宁市通过先行试点、逐步推开的方式，制定和完善环责险各项政策、保险条款和试点方案，同时将环责险工作列入对各镇、街道环保工作考核内容，确保工作顺利进行。

为巩固发展基础，当地成立了环责险工作领导小组，通过确立环责险共保体的形式，确定保险共保人和首度承保人，共同开展环责险宣传发动、组织投保、监督协调等具体工作;同时，在全市各环保分局落实工作联络员，有效破解了由保险公司主导操作所面临的基层力量缺乏、工作不易开展难题。

为减轻企业保费负担，海宁市专门出台文件，实行环责险保费补助政策：第一年补助保费的70%，第二年补助保费的50%，第三年补助保费的30%。此外，建立突发性重大公共环境污染事故应急处置专项保险基金，从收取的保险费中按一定比例筹集专项保险基金，用于因突发环境污染事件造成公众利益损害和公共环境损害等应急处置。

截至2017年年底，已累计筹集应急基金120多万元，启动应急基金50多万元，成功处置了随意倾倒固废事件3件。

作为污染行业整治提升工作的一项内容

为优化投保服务，保证质量到位，海宁通过开辟环责险绿色通道，对参保企业上门一对一签单，实行直接投保。目前，当地逐步建立和完善环境污染事故勘察、定损与责任认定机制，按照保险合同约定，规范、高效、优质地提供出险理赔服务。

海宁市根据高污染行业等级划分确定参保企业范围和企业名单，通过分批次、分行业对投保企业进行培训和保险知识宣传，进一步强化环责险政策引导，提高投保企业对环境污染责任的认识和参与积极性。

同时，结合企业开展的重污染行业整治工作，将环责险作为污染行业整治提升工作的一项内容，列入整治验收范围，使企业在污染整治过程中多增设一道“防火墙”，有效防控企业的环境污染责任风险。

据了解，当地还建立了奖惩机制，杜绝弄虚作假行为。对存在弄虚作假、骗取赔款等违规、违约行为的，解除保险合同、保费不退，并取消下年投保资格。对应当投保而没有按时参保的企业，通知企业负责人进行约谈，必要时下发《告知函》。