环保督查入户调查如何获得真实民意？

【编者按】开展入户调查工作，要注意方式方法。督查员要吃透问卷调查的内容，以群众容易接受的语言和沟通方式进行交流，拉近与群众的距离，让群众更加信任督查组，敢讲真话，才能获取群众真实的心声。

全国城市黑臭水体整治环境保护专项行动注重公众全程参与，将群众满意度作为整治成效的首要评判标准，这充分体现了黑臭水体整治是一项关系群众切身利益的民生工程。

在群众满意度调查过程中，如何才能获得真实的民意，值得深入思考。

从第一批城市黑臭水体环境保护专项行动启动以来，到现在的第三批督查行动，群众满意度调查方式经历了从“地方调查+督查组抽查”模式到督查组入户调查模式的转变。群众满意度调查的真实性提升不少，但仍有不少地方存在调查不严不实、满意度与黑臭水体整治成效不符等现象。主要表现为：

第一批的“地方调查+督查组抽查”模式，个别地方存在一个人做了3份问卷、联系号码找不到人的尴尬。有些地方作风不扎实，企图蒙混过关。

在第一批督查行动中，督查组发现了群众满意度调查问题所在，并对第二批、第三批的满意度调查提出改进意见，将“地方调查+督查组抽查”模式改为督查员入户调查、每条河做100份以上有效问卷的模式。督查员入户调查模式能较好地保证群众满意度调查的真实性，但在操作层面也遭遇了新的问题，比如督查组人手不够，督查员对当地风俗、居民区分布情况不了解等实际问题。这些问题需要当地配合解决，但当地一旦介入，又可能影响满意度调查的真实性。

如何解决群众满意度调查过程中遇到的实际问题?笔者认为，第三批城市黑臭水体整治环境保护专项行动第31督查组进驻黑龙江省期间，采用的“督查员+环保志愿者”调查方式，值得借鉴。

提早踩点，提早谋划。为避免地方左右群众满意度调查结果，确保调查获得最真实的民意，在开展入户调查时，应明确不得让当地街道、社区工作人员陪同入户。为了提高入户调查效率，应提早踩点、提早谋划入户调查工作。通过踩点，了解黑臭水体沿岸居民分布、人居规模等基本情况，哪个社区要做多少数量问卷，督查员要做到心中有数。

发动当地环保组织和志愿者参与。为了解决督查组人手不够的问题，可以让当地环保组织和环保志愿者参与入户调查工作。督查的城市生态环保事业较为发达，基本上都活跃着环保组织的身影。一些环保组织前期已经参与到黑臭水体的发现、监督等工作，有着强烈的治河欲望和生态环保意识，能客观公正地参与到入户调查工作。同时，环保组织和志愿者具备与群众沟通交流的技巧，社区经验较为丰富，较适合参与入户调查工作。

注重沟通技巧，拉近与群众的距离。开展入户调查工作，要注意方式方法。督查员要吃透问卷调查的内容，以群众容易接受的语言和沟通方式进行交流，拉近与群众的距离，让群众更加信任督查组，敢讲真话，才能获取群众真实的心声。要让群众知道，治河关乎群众切身利益，群众满意不满意对治河成效评估起着至关重要的作用。同时，要排除征地补偿等其他利益的干扰，做到客观真实反映治河成效。

借入户调查机会，做好宣传教育工作。笔者在入户调查过程中，发现有些居民事不关己高高挂起，一边是政府在治河，一边是群众不配合，一些群众还存在向河道倾倒垃圾、排放废水等行为。要借入户调查的机会，充分发挥环保组织和环保志愿者向群众开展宣传教育的作用，加强对群众的生态环境意识教育，引导群众建立绿色生产生活方式，传达治河需要人人参与的理念，真正发动群众关注、监督、参与、支持黑臭水体整治工作。