大练兵助推长丰环保法治建设

为进一步提高生态环境保护能力，在认真总结往年大练兵经验的基础上，长丰县环保局在2018年环境执法大练兵活动中，突出“全年、全员、全过程”特点，多措并举，以大练兵助推全局法治建设，全面规范县域环境执法行为。

一是坚持审查与调查串联，确保环境执法质量。在现场检查勘察和调查询问过程中，该局要求每一名环境执法人员严格依照《行政处罚法》、《环境行政处罚办法》等程序要求及《环境行政处罚证据指南》等文件规范，及时、全面、客观地搜集、固定违法当事人涉嫌环境污染行为的全部线索和证据。局法规科对案件立案、取证至调查终结等环节实行全程监督，充分发挥法制审查作用，发现事实不清、证据不足或程序违法的情形将及时介入，向执法人员提出法制预警，严格督促其纠正错误，规范取证，促使环境执法在实体和程序上获得合法性保障。

二是坚持惩戒与教育结合，彰显环境执法目的。该局在依法查处环境违法行为的过程中，更加强调合法行政与合理行政的结合，灵活运用比例原则，在发挥行政处罚惩戒作用的同时，认真指导企事业单位和其他生产经营者高标准整改环境突出问题，有效防范各类环境隐患，以达到守法教育的目的。另一方面，该局还针对县内重点企业的不同需求，分时段、分专题地组织开展法治专题培训，注重加强对近年来修订的生态环境类法律、法规、规章及规范性文件的宣贯工作，帮助企业全面了解并尽快适应环境管理方面的新形势、新要求。

三是坚持处罚与管理联动，保持执法高压态势。该局不断加强环境执法队伍能力建设，配全、配齐、配强执法力量，逐步提高环境执法科技化水平，提升环境执法人员法律素养。对环境违法行为与群众投诉热点，一经查证属实，除依法实施行政处罚外，根据污染严重程度和造成的社会影响，该局综合研判，灵活运用责令改正、查封扣押、断水断电、恢复原状、限制生产、停产整治、移送拘留等多种行政措施，将行政处罚与其他管理手段有机衔接，通过环境执法倒逼企业主动履行环保主体责任，及时消除环境不良影响，防范各类环境风险，以取得环境执法的良好社会效果和法律效果。