成都发布全国首个城市绿色发展蓝皮书

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。习近平总书记来川视察时也明确指示，支持成都加快建设全面体现新发展理念的城市，要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。

2017年，成都获批国家低碳城市试点，加入“中国达峰先锋城市联盟”，提出了“2025年达到碳排放峰值”的目标。一年来，成都在低碳城市建设上进展如何?昨日成都举行的推进低碳城市建设现场会上，发布了《成都市绿色低碳循环发展报告(2017)》(以下简称《报告》)。这既是全国首个城市绿色发展蓝皮书，也系统全面地反映了成都绿色低碳循环最新进展和亮点。

绿色经济

新登记市场主体数去年增长近六成

成都商报记者从《报告》中获悉，成都自去年获批国家低碳城市试点以来，围绕“绿色促发展，低碳惠天府”，全面实施构建绿色低碳制度、产业、城市、能源、消费、碳汇体系和提升低碳发展基础能力等“六体系一能力”的重点任务，积极探索绿色低碳的发展之路。

其中，加快构建绿色低碳产业体系尤其被重视。《报告》显示，2017年，全市先进制造业和战略性新兴产业收入占工业总收入比重达59%，形成电子信息、汽车制造、装备制造、食品饮料、旅游、金融、物流等7个千亿级产业集群和高新区、经开区2个千亿园区，大数据、云计算、数字金融等绿色低碳特质的新兴行业在全国城市位居前列。

值得注意的是，成都在2017年聚焦新经济，瞄准国内绿色经济发展领先城市，依托产业功能区及园区，构建“新能源、节能环保、新能源汽车、绿色金融、森林康养”五大产业重点发展区，以及“绿色建筑、绿色低碳第三方服务、城市静脉”三大产业聚集区，促进成都绿色经济发展全面提速。

一组数据可以反映成都绿色经济发展势头——在2017年，全市新登记绿色经济市场主体数量增长59.96%，高出市场主体平均增速16.66个百分点，新增注册资本523.88亿元，居“六大新经济形态”第二位。

此外，加快推广高质高效的绿色生产方式也是成都努力的方向。根据《报告》，2017年全市单位GDP能耗和二氧化碳排放同比分别下降3.21%和5.5%，清洁能源消费占比55.4%，优于全国平均水平。

其中，强力实施清洁能源改造与电能替代，加快燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造，建设清洁能源生活区，推进“煤改电”“气改电”，确定新都区、温江区、双流区、郫都区、崇州市、彭州市为成都市“以电代煤先行试点”，分类有序推进工商业企业清洁能源改造工作。

绿色生活

骑行减排量居全球12大城市第3位

低碳城市的改变，不仅在城，更在人——对于成都市民来说，过去一年最深刻的改变，不仅是生态环境持续改善，还在于公共交通更加完善、慢行交通系统更加便捷。

《报告》显示，2017年，全市空气优良天数达235天，与2013年相比增加103天，为近五年最好水平。同时，成都还充分发挥园林绿地、河湖湿地“吸碳”功能，加快推进龙泉山城市森林公园、天府绿道等重大生态工程建设。

值得注意的是，成都于2017年建成绿道633公里，建成区绿化覆盖率达42.3%。同时，成都还制定实施了“成都增绿十条”，加快构建生态区、绿道、公园、小游园、微绿地五级绿化体系。

此外，根据《报告》，成都正在从需求端刺激绿色低碳发展，着力推动城乡居民生活方式绿色化，大力倡导绿色出行、推广绿色建筑、推进生活垃圾分类，加快培育活力时尚的绿色生活方式。

在绿色交通体系方面，成都将交通治堵与鼓励绿色低碳出行相结合，积极鼓励支持共享单车等新业态发展。在2017年，成都率先以规范性文件形式出台了全国首个《关于鼓励共享单车发展的试行意见》。创新机制持续破解监管难题，不断规范共享单车发展，创新“3+7+N”制度，及时有效解决需要多个部门或市区两级协同解决的问题。

一组数据可以交出成都低碳出行的成绩单——在2017年，全市累计投放共享单车约123万辆，年减排二氧化碳约6.8万吨，骑行减排量居全球12个大城市第3位。

在推进生活垃圾分类方面，2017年，新增生活垃圾分类覆盖居民63万户，新增覆盖居民小区1500余个，居民生活垃圾分类覆盖率达23%，全市参与生活垃圾分类的居民累计达126万户。

绿色展望

发展模式从“产-城-人”到“人-城-产”

低碳城市的建设绝非一蹴而就。接下来，成都将如何继续推进这项工作?《报告》为成都描绘了建设低碳城市的规划图。

根据《报告》，接下来成都将构建产业生态圈、创新生态链，66个主导产业明确、专业分工合理、差异发展鲜明的产业功能区建设，将推动产业发展模式从“产-城-人”向“人-城-产”转变。

同时，还将扩展绿色经济应用场景，围绕国家低碳城市建设，实施清洁能源提升工程、产业绿色升级工程、资源循环利用工程、绿色供应链构建工程、污染防治攻坚工程、绿色交通畅享工程、“碳惠天府”工程等12项重点工程。

对于成都市民来说，低碳理念还将继续深入生活。随着深入推进“三治一增”，持续不断做污染的“减法”、绿色的“加法”，将为居民提供更加清洁的空气、干净的水、安全的食品与绿色舒适的环境。

此外，为加强市民的绿色发展参与感，成都还在创新模式开展绿色回收，鼓励居民建立绿色账户，通过绿色账户积累绿色贡献值或积分，兑换生活用品、再生产品、公交免乘次数、共享单车免骑次数等，居民对绿色发展成果的参与感、共鸣感与获得感将得到提升。