甘肃省节能环保产业专项行动计划

日前甘肃省发布了《甘肃省节能环保产业专项行动计划》，计划全文如下：

甘肃省节能环保产业专项行动计划

为全面贯彻落实省委、省政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的一系列决策部署，加快我省节能环保产业发展,制定本行动计划。

一、发展目标

全省产业技术水平显著提升，节能环保产业产品实现由以低端为主向中高端转变，建成产业特色鲜明、集聚效应突出、创新活力勃发的西部地区节能环保产业示范基地。本土设备和产品基本满足市场需求，促进节能环保关键技术、设备、产品广泛应用，为完成节能减排目标任务提供保障。产业集中度明显提高，培育一批综合竞争力强的大型节能环保企业，在节能环保产品制造、节能环保服务总承包领域培育20家以上骨干企业，形成2—3个产业配套能力强、辐射带动作用大的产业集聚区。2020年，全省节能环保产业产值达到1000亿元，产业增加值占全省生产总值比重为3%左右，实现总产值比2015年翻一番。到2025年，全省节能环保产业产值达到2000亿元，产业增加值占全省生产总值比重为5%左右，实现总产值比2020年翻一番，节能环保产业快速发展，质量效益显著提升，集中度明显增强，逐步发展成为全省支柱产业。

二、重点工作任务

(一)加快节能技术装备升级换代。

1.加强优势节能装备提质增效。支持高效蓄热换热及冷却技术装备水平持续提高，鼓励拓展国际市场。加大高效电机节能关键技术装备产业化，结合我省电控设备制造基础，建设国家级高效节能电机及其控制系统产业化基地。重点发展高效锅炉窑炉，加快建设千万吨级煤粉生产、加工、配送为一体的高效锅炉制造基地。

牵头单位：省工信委

配合单位：省发展改革委、省科技厅、省政府国资委、省商务厅，各市州政府

完成时限：2018年建成优质煤炭集中配送网络;2019年在高效锅炉窑炉、高效电机拖动系统和控制设备、节能换热装备等领域，建成产业技术创新联盟;2020年培育3—5户年产值在亿元以上的创新型骨干企业;2025年初步形成大型骨干企业为主，配套企业完整的3个以上产业链条和产业集聚区。

2.强化新兴节能装备培育发展。提高半导体封装产品等优势技术集成整合能力，培育我省节能装备新动能。引进一批在余热余压利用装备制造、节能新材料、能耗在线监测计量技术装备等方面具有先进技术水平和产业竞争优势明显的企业在我省投资建厂，建设兰州新区甘肃省节能环保产业基地，提升我省节能产业技术水平和发展规模。

牵头单位：省工信委、省商务厅、兰州新区管委会

配合单位：省发展改革委、省科技厅、省统计局、省质监局，各市州政府

完成时限：2018年形成重点发展节能装备清单;2019年兰州科博会举办节能装备推介会;2020年建成兰州新区甘肃省节能环保产业基地;2025年形成1—2项竞争优势突出的重大技术装备或产品为龙头，配套企业完整的产业链条。

3.壮大提升节能服务业。创新节能服务模式，培育新业态，提高节能服务专业水平。引导和鼓励节能服务机构为重点用能单位提供能源审计、能效评估、节能监测、审计认证等服务，为用户提供节能诊断、设计、融资、建设、运营及合同能源管理“一站式”服务。推动国有大型企业按照“资源化、绿色化、循环化”的要求，转换发展模式。加快建设全省能耗在线监测平台，积极推广合同能源管理模式。

牵头单位：省发展改革委

配合单位：省财政厅、省工信委、省建设厅、省交通运输厅、省农牧厅、省商务厅、省政府国资委、省机关事务管理局，各市州政府

完成时限：2018年召开全省合同能源管理模式推介会;2019年省级能耗在线监测平台建成试运行;2020年打造2—3个年产值在5000万以上的节能服务龙头企业。

(二)着力提升环保技术装备供给水平。

4.全面增强优势环保装备绿色竞争力。重点推进烟气综合处理一体化方案、垃圾无害化处置及资源综合利用设备、高压静电除尘器、煤炭储运扬尘治理成套装备产品应用和示范推广，建设兰州红古园区环保产业基地，推动形成环保产业集聚区。

牵头单位：省工信委

配合单位：省环保厅、省发展改革委、省科技厅、省商务厅、省政府国资委,各市州政府

完成时限：2018年开展餐厨垃圾处理装备示范推广;2019年在烟气综合处理、垃圾无害化处置及资源综合利用设备等领域，建成产业技术创新联盟;2020年培育1—2户年产值在10亿元以上拥有自主知识产权和国内有影响力的龙头企业;2025年初步形成大型骨干企业为主，配套企业完整的4个产业链条和产业集聚区。

5.大力提高新兴环保装备供给质量。推广应用除尘技术等优势技术，在高浓度有机废水处理、危险废物与土壤污染治理、环境监测装置等领域引进具有先进技术水平和产业竞争优势明显的国内知名环保企业来我省投资建厂，提升我省环保产业技术水平和发展规模。重点排放企业按照“趋零排放”的目标，实施环境污染治理项目，开展环保业务。

牵头单位：省工信委

配合单位：省环保厅、省发展改革委、省科技厅、省商务厅、省统计局，各市州政府

完成时限：2018年形成重点发展环保装备清单;2019年兰州科博会举办环保装备推介会;2020年培育1—2户年产值在亿元以上的创新型骨干企业;2025年形成3—5项竞争优势突出的重大技术装备或产品为龙头，配套企业完整的产业链条。

6.创新发展环保服务业。加快发展环境调查、环境规划与设计、环境风险评价、环境影响评价、环境工程监理、环境监测、清洁生产审核等环保咨询服务业。逐步发展生态修复、土壤污染治理、环境损害评估、排污权交易、环境认证、环境污染责任保险等新兴环保服务业。建设环保服务信息平台，推广综合化环境服务、特许经营、委托运营、第三方污染治理、政府与社会资本合作(PPP模式)等，推进项目管理承包、工程总承包+系统托管运营的环保服务总承包商模式。

牵头单位：省环保厅

配合单位：省发展改革委、省建设厅、省工信委、省财政厅、省质监局，各市州政府

完成时限：2018年开展环保服务总承包模式推介会;2019年建成环保产品技术信息平台;2020年打造1—2个年产值在5000万以上的环境工程咨询服务龙头企业。

(三)稳步推进资源综合利用。

7.做大做强资源综合利用装备。推动资源综合利用装备研发推广，支持龙头企业产业构建技术支撑体系。加大节水灌溉器材和节水灌溉工程系统、装配式建筑等优势装备产品示范推广，壮大我省资源循环利用装备。引进一批在有价元素提取、农林废弃物利用、再生资源回收等方面具有先进技术水平和产业竞争优势明显的企业来我省投资建厂，提升我省资源循环利用产业技术水平和发展规模。