柴油车污染治理攻坚战打响

6月5日是世界环境日，今年的主题是“美丽中国，我是行动者”，而我们身边的机动车已成为空气污染的重要来源。据生态环境部发布的《中国机动车环境管理年报(2018)》(以下简称《年报》)，我国已连续9年成为世界机动车产销第一大国，机动车污染是造成空气污染的重要原因;特别是柴油货车，仅占机动车保有量的7.8%左右，但在机动车四项污染物排放总量中，其排放了57.3%氮氧化物和77.8%颗粒物，是机动车污染防治的重中之重。

机动车一年排放4359.7万吨污染物，重型货车是主要贡献者

《年报》显示，2017年，我国机动车保有量达3.1亿辆;其中，汽车和新能源汽车保有量分别达2.17亿辆和153万辆，同比分别增长11.8%和50.9%。机动车四项污染物排放总量初步核算为4359.7万吨，比2016年削减2.5%。货车排放的氮氧化物和颗粒物明显高于客车，重型货车是主要贡献者。

从单车排放看，一辆重型柴油车的单位里程、年排放量分别约为同等阶段轻型汽油车的150倍、750倍。

非道路移动源排放对空气质量的影响不容忽视。2017年，我国工程机械保有量720万台、农业机械柴油总动力76776.3万千瓦、船舶保有量14.5万艘、飞机起降1024.9万架次。非道路移动源共排放二氧化硫90.9万吨、碳氢77.9万吨、氮氧化物573.5万吨、颗粒物48.5万吨，氮氧化物和颗粒物排放与机动车相当。

柴油车排污量可能会再增37%

北京、天津、上海等15个城市大气PM2.5源解析工作结果显示，本地排放源中移动源对PM2.5浓度贡献为13.5%—52.1%。

生态环境部大气环境管理司负责人说，随着机动车保有量快速增加，我国部分城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染特点。近年来，京津冀区域空气质量总体改善，但二氧化氮平均浓度下降幅度远低于其他污染物。重污染天气期间，机动车等贡献的硝酸盐，是PM2.5组分中占比最大且上升最快的组分。

据统计，我国公路运输以柴油车为主的中大型客车、货车承担了约78.8%的旅客运输、78%的货物运输。数量庞大的柴油车活动程度高、燃油消耗量大，且排放位置处于近地面和人口集中区域，造成城市大气PM2.5和臭氧污染。

柴油车超标问题也非常突出。柴油车路检路查及道路遥感监测结果表明，柴油车超标率约为三成。研究也表明，超标柴油车氮氧化物排放约为达标车的10—20倍，严重时甚至可达40倍以上。

中国环境科学研究院助理研究员黄志辉说，柴油车排放未来趋势也不容乐观。据测算，未来5年，我国货运量将增加37%，如柴油车单车排放不改善的话，柴油车排放污染量将增加37%。

将实施最严格“全防全控”环境监管制度

大气司负责人表示，环境部正在加快制定实施柴油货车污染治理攻坚战行动方案，全面统筹油、路、车，以高污染高排放柴油货车为重点，建立实施最严格的机动车“全防全控”环境监管制度，实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输和清洁油品四大行动，确保铁路货运比例、柴油车排放达标率明显提升等。

黄志辉建议，在重点区域，对国三以上柴油车安装颗粒物捕集器、选择性催化还原系统、在线监控终端和氮氧化物传感器等，并实时跟踪后续改造效果，推广新能源车;推进车用柴油、普通柴油、江海直达和内河船用燃油“三油并轨”，研究制定更严格的油品质量标准等。