对垃圾异地倾倒者当地政府就该“索赔”

如果所有地方都像江苏省政府那样，在境内环境遭到垃圾异地倾倒式破坏后能提起诉讼索赔，那些违法倾倒污染物之事会大为减少。

2014年，安徽海德化工科技有限公司营销部经理杨某，将102.4吨废碱交由无环保资质的李某处置，废碱被倒入长江、通扬河内后，水源遭到污染，杨某等人被判承担刑事责任。5月29日，江苏省政府一纸诉状将安徽海德化工告上法庭(泰州市中院)，向被告提出包括环境修复费在内共计3688万元的赔偿。

近年来，垃圾异地倾倒问题屡屡发生。如2016年5月至6月间，两男子擅自接收来自上海的生活垃圾和建筑垃圾混杂物，共计23336.3吨，倾倒至江苏省太湖强制隔离戒毒所宕口内，另有8艘载有垃圾的船只因被及时查获而未倾倒。更早之前，媒体还曝出有人把上海的垃圾运到无锡、南通、苏州等地倾倒的现象。2015年江苏南通海门居民还投诉，来自上海的工程渣土倾倒在南通海门水域，导致江滩淤积、航道变浅。

有些人之所以敢把垃圾跨省市倾倒，关键在于违法成本不够高。据媒体报道，有知情人士披露，那些倾倒者每次被逮住后最多罚款3000元，这与其收益相比形同于“毛毛雨”。

通常情况下，由于行政管辖权问题，某些企业向外地倾倒垃圾，如果不被当场抓获，管起来也并不容易。但法律不存在管辖权的问题。江苏省政府起诉涉事向江苏境内倾倒污染物的企业，体现了当地打击非法倾倒垃圾行为和依法治污的决心。可以想象，如果所有地方都像江苏省政府那样，在境内环境遭到垃圾异地倾倒式破坏后能提起诉讼索赔，那些违法倾倒污染物之事会大为减少。

江苏省政府诉安徽海德化工一案，是国家指定江苏为生态环境损害赔偿制度改革试点省份后，泰州市中院探索构建生态环境损害赔偿制度体系的一起典型案例。该案既提醒了各地，要加强污染物的源头管控;也是对那些违法到异地倾倒污染物的企业和人员的震慑——垃圾异地倾倒能获得一些收益，但被起诉后，不但非法收入被没收，还要赔偿巨额环境修复费，甚至面临牢狱之灾，这损失可就大了。

该案的意义还在于，作为跨省倾倒垃圾的受害方不但要起诉那些倾倒垃圾者，还要让他们把擅自倾倒的垃圾清理干净，运回输出地或者赔偿打捞处理的损失，赔偿环境修复费。只有让这些随意倾倒垃圾的人倾家荡产，才能使“谁污染，谁买单;谁破坏，谁治理”变现，才能更有效阻止跨省倾倒垃圾乱象的继续发生。