浙江规范细化河湖长设置

省长、村长，都是河长。自2013年底在全国率先在全省层面实施河长制以来，目前浙江省已基本形成省、市、县、镇(乡)、村五级河长全覆盖，5.7万余名河长联手共护一方清水。

日前，为进一步细化明确河长、湖长设置要求，建立规范的河长、湖长体系，浙江省又制定出台了《浙江省河(湖)长设置规则(试行)》(以下简称《规则》)，加快推进全省河(湖)长制法制化、标准化、信息化的步伐。

明确体系框架，规范河(湖)长设置

《规则》首先明确了河(湖)长体系的总体框架，就是要秉承“横向到边、纵向到底”的宗旨，在全省搭建完善省、市、县、乡、村五级河长体系，并将湖长体系纳入其中统一管理，包括全省所有湖泊、水库，名称统一为“湖长”。

另外，要按照“党政同责”的原则，全省各级党委和政府主要负责同志均要担任总河长，即双总河长，并由同级党委、人大、政府、政协负责同志担任乡镇级及以上河(湖)长，由村级负责同志担任村级河长，由所在河流的河长担任湖泊(水库)湖长。其中，湖泊(水库)湖长也可单独设置，而且各级总河长对本行政区湖库管理保护要负总责。

河(湖)长体系的总体框架定了，对于河长、湖长具体如何设置，《规则》指出，跨设区市的钱塘江、瓯江、苕溪、运河、曹娥江、飞云江等6条河道干流最高层级河长由省级负责同志担任。千岛湖(新安江水库)和仙霞湖(湖南镇水库)最高层级湖长由钱塘江省级河长担任。太湖(浙江省境内)最高层级湖长由苕溪省级河长担任。

除了这6条河和3个湖泊(水库)之外，设区市负责同志原则上要担任本地其他省级河道、市级河道和河道治理问题特别突出、功能特别重要、跨县(市、区)行政区域县级河道的最高层级河长，以及本地跨省其他湖泊(水库)、跨县级行政区域重点湖泊(水库)和设区市域内水面面积1平方公里及以上湖泊、大型水库、市直管湖泊(水库)的最高层级湖长。

县(市、区)负责同志原则上要担任本地不跨县(市、区)县级河道和河道治理问题特别突出、功能特别重要、跨乡镇行政区域河道的最高层级河长，以及本地跨县级行政区域其他湖泊(水库)、跨乡镇湖泊(水库)和县域内水面面积0.5平方公里及以上湖泊、中型水库、县直管湖泊(水库)的最高层级湖长。

乡镇(街道)负责同志原则上要担任本地河道治理问题特别突出、功能特别重要和跨行政村河道的最高层级河长，以及本地其他湖泊(水库)的最高层级湖长。

 推动河(湖)长网格化、全覆盖

除了规定最高层级河(湖)长的设置规范，《规则》还进一步说明，要在最高层级河(湖)长确定后，根据河道所流经行政区域和湖泊(水库)所在行政区域，分级、分段、分区设立各级河长、湖长，直至村级，并且农村小河道也可以村为单位设立片区河长，切实形成河(湖)长的网格化、全覆盖。

就河(湖)长设置后的公布和调整，《规则》强调，各相关部门和各地政府要向社会公布各级河(湖)长名单，同时在水域沿岸显要位置设立河(湖)长公示牌。其中，乡镇级以上河(湖)长必须在当地政府网站或其他公众媒体上予以公布。如发生河(湖)长人事变动，相关部门和属地政府应在7个工作日内完成新老河(湖)长的工作交接，并及时更新媒体、信息化管理平台和公示牌上的信息。