全国污染源普查进入清查和试点阶段

在第二次全国污染源普查工作全面启动并深入推进之际，普查工作现场会暨电视电话会25日在浙江省温州市召开。

这既是一次全国污染源普查工作的推进会，也是一次开展清查和试点阶段工作的经验交流会。对于成绩与经验，充分肯定，推广交流;对于不足与问题，毫不回避，点名督导。

试点和整体推进成效明显

打好打胜污染防治攻坚战，摸清家底是基础，也是关键。全国污染源普查是重大国情调查，是贯彻落实党的十九大精神、做好新时代生态环境保护工作的重要基础和关键。

对于全面完成普查任务，今年尤为关键。根据进度安排，今年3月至6月要完成清查建库和试点工作，7月进行检查验收，8月至11月完成全面组织入户调查。

据了解，当前，各项工作正在深入推进。截至4月20日，31个省份和新疆生产建设兵团均已按《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》要求，成立了相应的普查领导小组及其办公室，并全部印发了本省的实施方案。

内蒙古、江西、北京、安徽、甘肃、浙江、青海、山西、新疆、陕西等10省(区、市)政府还召开了由省、市、县三级政府及相关部门参加的普查动员部署会议，细化落实责任。

同时，18个试点县市先行制定普查试点方案，先期开展入户普查工作，为全国工作开展奠定了基础、探索了经验。

浙江温州乐清市市长方晖介绍，全市25个乡镇、街道已全面铺开清查，其中12个已完成。探索实施“八部六色法”，统计、环保、经信等八部门联合审查，把清查企业细分为正常、删除、增补等六种状态，用六种颜色标注。

重庆市北碚区副区长赵宝江介绍，该区创新工作手段，采用“1+1”组合进行现场普查，充分发挥基层环保员熟悉地形、掌握情况的优势，以及第三方机构的专业人才优势，实现“1+1>2”的效果。

各地探索积累许多有益经验

除了上述18个试点地区，《第二次全国污染源普查方案》印发以来，全国很多地区也都开展了大量探索创新工作，积累了很多经验做法。

为了落实责任，浙江、河北、西藏、湖南将普查工作纳入了政府考核体系，西藏还纳入党办、政办督查，内蒙古将普查经费落实情况纳入地方政府绩效考核。

为了健全制度，吉林、陕西建立普查简报制度，山西、陕西建立月通报制度。河南制定内部职责分工细则，针对部分地区进度滞后问题，向有关地方政府印发督办函。

为了强化保障，西藏组织农业、水务等部门人员到普查办专职参与工作。四川、湖北、江西积极申请省级财政资金。山西晋城专门安排市本级普查经费2800万元。

责任明确了，制度建立了，保障到位了，对督促开展清查试点工作，既能提升动力，同时也能传导压力。

由此，基础工作更实了。陕西在国家名录库的基础上，根据日常管理资料，及时补充企业两万余家。内蒙古在入河排污口排查中使用无人机进行现场调查。

由此，工作进展更快了。北京、山西、浙江、安徽、福建、吉林、黑龙江、西藏、陕西、宁夏、广东、广西和海南开展了伴生放射性矿普查全面初测工作。

由此，探索创新更多了。海南组成20人“说清海南”项目组指导市县。江西、山西、陕西、安徽、四川等地引入高校师生参与现场调查。湖南、湖北推进第三方机构选聘。

生态环境部制定七项措施抓落实

充分肯定成绩的同时，这次现场会一点也不回避问题：整体进度仍相对迟缓，有的地方问题还比较突出。

一是一些地区重视程度不够，任务落实不到位，推进不够有力。二是清查工作不扎实，仍有部分省市没有完成名录库补充工作。三是相关保障还不到位，一定程度上存在人员配备不足、办公场所未落实、专网未联通、经费不到位问题。

针对这些问题，此次现场会从进一步提高政治站位、高标准完成清查与试点工作、扎实做好入户调查准备工作、强化宣传与培训、加强党风廉政建设、强化工作调度和督办、主动信息沟通交流等7方面提出明确要求。

根据要求，这次会议之后，各省环保厅局要向省政府做好情况汇报，提请省政府或分管副省长听一次工作汇报、开一次动员部署会，重点解决在思想认识、部门联动、责任落实、经费保障等方面存在的突出问题。

据悉，生态环境部将建立双周调度机制，并定期开展检查督导。对工作开展好的给予表扬，对工作滞后、工作不落实的公开提出批评，并视情采取督办提醒、约谈通报、专项督查等方式进行督导。

同时，会议提出，要尽快建起来两个层面的微信工作群。一是全国性的，二是各省的，生态环境部有关负责同志和各省环保厅局分管负责人都要实名进群。

“对党中央、国务院部署的重要任务就要紧盯不放、常抓不懈，确保工作取得扎实成效。”生态环境部有关负责人表示。