提升素质应先从培训抓起

     近年来，经过不懈努力，我国环境污染治理力度之大、执法督察尺度之严、环境改善速度之快前所未有，表明我国的生态环保队伍是一支特别能战斗的队伍。但在成绩面前，我们也要认识到，在广大的基层生态环保部门中，仍有一部分生态环保人专业知识不足，并且由于生态环保部门编制少，常面临人手严重不足的情况。
　　短时间内靠大量引进人才解决人员不足的问题并不现实。因此，笔者建议，要把提高现有生态环保人员的素质放在重要位置，抓好培训工作是当务之急。这是提高现有生态环保人员素质和水平的一个重要途径，也是使生态环保队伍不断适应新时代和美丽中国建设的客观要求。
　　把生态环保人员培训列入年度工作计划。建议有条件的生态环境部门设立专门培训机构，并把培训工作列入各级生态环境部门年度工作计划。明确规定新入职的生态环保人员，通过岗前业务培训后才可上岗。
　　把生态环保人员培训工作制度化。建议生态环境部门学习借鉴组织部门开展干部培训的经验。各级生态环境部门的组织人事部门制定相关制度，将培训计划按年度具体到人。建议基层工作人员每年要接受一次短期培训，每两年或3年接受一次长期培训，把培训工作制度化、经常化。建议明确规定，参加培训时间不够、未按要求完成培训任务的干部，暂缓提拔重用。
　　建议培训形式要多样化。比如，可以采取“走出去，请进来”的方法，可委托高校进行短期培训，也可请专家上门培训。可以到沿海发达地区生态环境保护做得好的地方进行现场培训。在当前的新形势下，笔者认为生态环保干部培训应当根据内容要求和干部特点，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方法。建议环保培训应强调实操性，以演练式、案例式为主要培训方式，有条件的地方，也可采取个性化培训方式，一岗一案、一人一策。
　　培训的内容要具有针对性，不搞一刀切。在事前调研的基础上，可以采取缺什么就培训什么的方法。比如，某地环境执法工作中存在的问题较多，就可以针对性地开展环境执法人员的专项培训。如果在办理排污许可证方面有问题，就可举办排污许可证专项培训班。建议采取“定单式”的环保培训，根据需要事先确定培训内容，再决定请谁来讲，这样更具有针对性。