浙江以党建引领推动环保工作

     国家“水十条 ”考核优秀，省控、市控、县控劣Ⅴ类水质断面均已销号；污染天数明显减少……浙江省环境治理成绩单的背后，离不开环保机关党建工作的引领。近年来，浙江省环保系统以“服务中心、建设队伍”为核心，将党建深度融入环保业务工作，充分发挥机关党建在生态文明建设中的推动作用。

　　坚定信念 锤炼作风

　　如何创新党建工作机制，将党的基层组织活力转化为生态环保的内生动力？

　　“结合‘剿灭劣V类’等省委省政府部署的重大任务和打赢‘污水剿灭战、治气巩固战、治土攻坚战’等环保中心工作，提高政治建设、组织建设、纪律作风建设和服务中心的水平，增强党务干部本领，建设更讲政治、更有活力、更能战斗的基层党组织。”浙江省环保厅副厅长、机关党委书记虞选凌给出了答案。

　　在党建引领下，如今，全省环保系统有一批想干事、能干事、干成事的党员干部正逐步成长起来。

　　中央环保督察期间，浙江省环保厅机关党委向全省环保系统党员干部发出倡议，要求全省环保系统党员干部立即行动起来奋战四十天，以争当先锋的主人翁姿态，以环保铁军的良好形象，带头投身相关工作。

　　省环境执法稽查总队党总支向所在党总支全体党员发出了《奋战四十天全体齐奉献——致总队全体党员干部的倡议书》，号召全体党员牢固树立迎检工作“一盘棋”的全局意识；牢固树立纪律刚性“一把尺”的规矩意识；努力营造“一家人”的环境氛围。

　　省环保厅机关党委专门向厅系统各基层党组织下发《关于转发省环境执法稽查总队党总支〈奋战四十天全体齐奉献〉倡议书的通知》并抄送各设区市环保局机关党委、义乌市环保局机关党委。全省环保干部夜以继日、高效高质开展工作，共办结6920件中央环保督察信访交办件。

　　作风建设还贯穿于各项活动中。今年3月，浙江省环保厅研究制定并下发了《关于在厅系统开展“勇立潮头建新功、党员干部当先锋”大讨论的通知》，引导党员干部正确认识和把握浙江当前所处的历史地位，着力解决在思想观念、精神状态、工作作风、能力素质等方面存在的问题，切实服务环保中心工作。

　　开展调研 破解难题

　　党建工作与业务工作“两张皮”，是许多环保部门都面临的一大难题。

　　据了解，自2013年开始，浙江省环保厅机关党委在全省环保系统相继开展了“干部思想动态和工作状况”“我为环保体制机制改革献计献策”“运用法治思维和法治方式推动环境治理现代化建设”“环保产业与绿色发展”等专题调研，对各地环保部门在加强干部思想作风建设、推进环境治理体系和治理能力现代化等方面的成功经验、主要做法进行总结，分析探讨各地在加强生态环保工作、推进美丽浙江建设过程中的困难，提出对策建议，并形成了一批有较高理论水平和实践指导意义的调研成果。目前，这些成果已汇编为《美丽浙江 我们在行动》系列丛书并正式出版发行。

　　通过专题调研，浙江省环保厅找到了党建和环保工作的结合点，带领全省环保系统走出机关党建工作与业务工作“两张皮”的困境。

　　今年，浙江省环保厅机关党委与省社科院绿色发展研究中心联合开展了“推进智慧环保建设，提升环保工作水平”专题调研活动。“浙江省环境信息化调研报告”“推进全过程信息化建设 实现固废闭环监管”“衢州城镇污水处理‘智能监管’全覆盖的实践”……从顶层设计到基层实践，这些调研成果为全省利用大数据提升环境质量提供了决策依据和理论指导。

　　“一年在全省环保系统开展一次专题调研，一年出一本调研成果集，已成为全省环保系统精神文明建设指导委员会、厅机关党委坚持多年的一项特色工作。”浙江省环保厅党组成员、机关党委专职副书记杨晓蔚介绍，调研有效提升了机关党建工作水平，促进了党建工作和业务工作的有机结合。

　　“我们将继续发挥机关党建调研的优势，组织党员干部大走访、大调研，深入探讨在新时代背景和垂管改革要求下，如何提高环保工作的科学化、法制化、精细化和智慧化水平，以更高质量的研究成果和服务推动环保工作。”虞选凌表示。

　　服务基层 推动发展

　　经过长期实践，浙江省环保厅组织的专题调研已经不再局限于系统内部，更走向基层，走进企业，为企业绿色发展、转型升级出谋划策。这也算是浙江省环保系统党建工作和业务工作相结合、打造服务型政府的内容之一。

　　环保产业是浙江省重点培育的八大万亿产业之一，环保企业的政策环境如何，有哪些现实发展需求？环保产业绿色发展有哪些思路对策？这些问题，需要政府和企业共同推动解决。

　　不久前，由浙江省环保厅、省社科院联合课题组发布的《浙江省环保产业发展情况评估与展望》《浙江省百家环保企业问卷调查及分析报告》为破解相关问题指明了方向。

　　“为真实把握和切实解决全省环保产业发展过程中的困难，我们联合省环保产业协会、省社科院绿色发展研究中心开展‘环保产业与绿色发展’专题调研，搜集了大量的理论调研文章和环保企业典型案例。”杨晓蔚介绍。

　　调研在省环保厅机关、直属单位，以及全省100家水污染治理、大气污染治理、固体废物处理处置、环境生态治理等企业展开。调研显示，全省环保产业存在企业技术创新能力弱、投融资机制尚未建成、市场管理有待规范等问题，资金支持、完善的政策法规及其严格执行、公平竞争和政府宏观指导等成为环保企业最迫切的需求。

　　在服务企业的同时，省环保厅也不忘加强对全省环保系统的廉政教育。不久前，“扬清风正气 护绿水青山”——浙江省环保系统第二届“环科杯”书画摄影比赛在全省11个设区市环保局巡回展览，不少环保系统干部现场参观。这既是对环保工作的宣传，也是对环保干部的廉政教育，营造积极向上、干净干事的良好氛围。