综合治理让呼伦湖重现生机

“湖面变大了，环境变好了。”嘎日木盖见证了呼伦湖近几年来的可喜变化。
作为呼伦湖国家级保护区管理局成吉思汗拴马桩管护站的副站长，嘎日木盖每天都要沿着湖边巡护，不但要及时制止私捕滥捕、破坏草原的行为，还兼顾管理游客、捡拾垃圾等工作。让他印象深刻的是，呼伦湖的湖面一年比一年在扩大，周边环境秩序有了很大的改观。
一组数据证明着呼伦湖的变化：水量持续稳定增加，水位已达543.08米，较2012年升高3.08米；水域面积扩大至2038平方公里，较2012年扩大288平方公里，湖水水质明显改善；2013年至今，呼伦湖周边湿地面积扩大近300平方公里；保护区内鸟类增加6种，环湖周边生态环境明显改善。
2002至2012年，受持续干旱影响，呼伦湖水位连续下降，湖面面积由2000多平方公里缩减至1750平方公里，蓄水量由最高100多亿立方米下降到40多亿立方米。湖区周边湿地持续萎缩，野生动物种类、数量大幅减少。
呼伦湖何以生机重现？呼伦湖自然保护区管理局副局长刘松涛认为，首功当属综合治理，再就是人努力加上天帮忙。
为了拯救呼伦湖，呼伦贝尔市针对呼伦湖保护区及周边生态保护、综合治理、体制建设等一系列问题，近年来打出了一套综合治理组合拳。2009年，该市实施了引河济湖和河湖连通工程，年调水量达到11亿立方米，目前已累计向呼伦湖引水70多亿立方米，超过了乌尔逊河与克鲁伦河注入呼伦湖的水量之和，成为呼伦湖补水的主要来源。2015年起，湖水开始由新开河外流，实现了水体循环，有效改善了湖水水质以及环湖生态环境。
为理顺管理机构，2014年，呼伦贝尔市将原属市农牧业局的呼伦湖自然保护区渔政渔港监督管理局，原属市水利局的呼伦湖水资源配置工程管理局、原属新巴尔虎右旗林业水务局的乌兰诺尔水库管理站和呼伦湖自然保护区管理局4个机构整合为一家，强化管理与执法职能，从机制体制上解决了呼伦湖自然保护区职能交叉、政出多门等问题。
2016年10月1日，随着《内蒙古自治区呼伦湖国家级自然保护区管理条例》的实施，呼伦湖实现了立法保护。结合该条例实施，该市依法严厉打击私捕滥捞、违规旅游经营等破坏自然资源的行为，保证了保护区管理的有法可依、有章可循。2015年，对呼伦湖及周边地区开展了环境集中整治“百日行动”，清除景区及湖区周边私搭乱建设施60余处，取缔旅游经营企业24家，并停止了湖区周边新增旅游经营企业的审批与建设。2017年初至今，已拆除保护区内违规经营设施23处，关停小型旅游景点4处，湖区环境得到显著改善。
为改善周边生态环境，在实施草原生态补奖政策时，该市重点向呼伦湖周边进行倾斜。2016年新一轮草原生态奖补政策开始后，又将呼伦湖周边新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗境内的1268万亩草原列入禁牧范围、4313万亩草原列入草畜平衡范围，累计发放补奖资金3.7亿元，有效保护了环湖天然草原。该市将呼伦湖周边沙化土地作为治理重点，治理面积累计超过20万亩。
2016年2月，国家发改委正式批复了《呼伦湖流域生态与环境综合治理实施方案》，同年7月，自治区政府批复了《一期工程实施方案》，安排20个迫切需要实施的项目作为一期工程优先实施。呼伦贝尔市将其作为综合治理的首要任务，实行倒排工期、挂图作战、责任到人，全力推进项目落实。目前，一期工程正在按计划有序推进，18个项目已完工项目6个、在建12个，累计完成投资7.04亿元，已完成总工程量的67.5%。（记者 李玉琢）