吕文艳:保护好长江就是保护了未来

图为全国人大代表、湖北省环保厅厅长吕文艳（中）和其他代表进行讨论交流。中国环境报记者邓佳摄
　　◆中国环境报记者吕望舒
　　习近平总书记强调长江经济带发展要“共抓大保护、不搞大开发”。李克强总理作《政府工作报告》时提出“以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展”。
　　全国两会期间，本报记者专访了全国人大代表、湖北省环保厅厅长吕文艳，请她畅谈湖北如何紧扣有关要求，大力推进长江经济带生态环境保护工作。
　　长江大保护 注重立法规划
　　湖北省是长江径流里程最长的省份，是三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区所在地，肩负着确保一江清水东流、一库净水北送的重大责任。
　　采访一开始，吕文艳便主动谈及了湖北省的长江大保护工作。
　　“去年9月，湖北省环保厅在湖北环保世纪行新闻发布会上向省人大环资委作了报告，报告的主题就是‘强化措施，不断推进长江经济带生态环保’。在这件事上，我们一直坚持生态优先，系统谋划推进绿色发展，其中最为重要的工作之一就是‘长江大保护’。”吕文艳告诉记者。
　　没有规矩，不成方圆，严格落实长江大保护，湖北首先重立法、重规划、树规矩。
　　去年，湖北省在全国率先出台了《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》和5个专项规划，将各类开发活动限制在环境资源承载能力之内，为未来发展留足绿色空间。
　　去年，黄冈晨鸣纸业公司拟在黄冈市南湖工业园投资109亿元建设年产50万吨粘胶纤维及配套184.2万吨化学品项目，然而经过评估，这个项目所配套的化学品项目不符合有关政策要求，而且易导致黄冈城区及长江黄冈段环境安全出现重大风险隐患。
　　“黄冈市地处国家集中连片特困地区，需要新的经济增长点，所以当时很多人都没有想到这个项目选址会被否决。”吕文艳对记者说。
　　不仅如此，在过去3年的时间里，湖北还陆续出台了两部条例一个决定，以地方法规的刚性约束为长江构筑生态防线。
　　深入开展长江大保护专项行动
　　2017年8月，宜昌市环保局联合宜昌环保警察支队，连续三天三夜蹲守，查处了湖北瑞锶科技有限公司重金属超标废水直排长江一案，对企业罚款2800余万元，刑事拘留了企业实际控制人等4名涉案人员。
　　“为严厉打击此类损害长江生态的行为，我们持续开展沿江化工污染专项整治，以严控化工污染作为加强长江经济带生态环境保护的突破口，全面摸清全省长江经济带化工企业和化工园区的基本情况，对化工企业和化工园区污水排放、治理及环境监管情况进行全面排查。”吕文艳介绍说。
　　饮用水水源地保护是长江大保护专项行动中另一项重要工作。
　　不久前，湖北对全省122个县级及以上城市集中式饮用水水源地开展环境状况评估，同时开展了全省乡镇级及以下服务人口大于1000人的水源地基础信息调查。对环境保护部通报的62个市级以上城市饮用水水源保护区存在的环境问题，下发督办通知，定期调度通报，目前已全部整改到位。
　　其中，荆州柳林洲饮用水水源地保护区环境问题属历史原因形成，上世纪九十年代即存在。其一级保护区存在环境问题12个，包括3家企业及5家码头、6艘趸船和1家养殖场。其中石化柳林洲油库规模大，最大库容达8万立方米，年吞吐量170多万吨。
　　在整改工作中，柳林洲油库相关搬迁工作曾一度陷入僵局，荆州市多次协调督办两家企业及其上级主管单位，但成效不大。
　　“油库的搬迁工作是个难题，涉及到选址和补偿等问题，柳林洲油库规模又较大。”吕文艳介绍，在省政府及省中央环保督察整改工作领导小组的多次协调和推动下，柳林洲油库的水上码头趸船及水上加油站已经关闭并迁移，整体搬迁事宜也在稳步推进。
　　通过一系列努力，2017年，湖北省全省水环境质量总体稳定、局部改善。河流断面中劣Ⅴ类比例较2013年下降2.0个百分点，湖库可比水域劣Ⅴ类比例下降3.3个百分点。与2016年相比，长江入境巫峡口断面水质稳定在Ⅱ类；长江湖北出境武穴中官铺断面水质有所好转，从Ⅲ类上升到Ⅱ类。
　　找准问题，持续发力
　　新的一年，湖北将继续坚持长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”，加快实施湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划，严守生态保护红线。
　　具体来说，2018年，湖北省在长江经济带生态环保工作方面的重点工作有两个。一是面对长江沿线重化工布局比较密集，环境风险较高的情况，大力开展沿江化工企业整治行动，推动长江干流及主要支流岸线1公里范围内重化工企业关闭、整合、升级、搬迁。二是在集中式饮用水水源地保护方面，全面完成县级以上集中式饮用水水源保护区内的违法违规问题清理整治。
　　“去年是整治市州级以上饮用水水源地62个问题，今年则要延伸到县一级，存在的突出问题年底前要全面整治完成。”吕文艳介绍说。
　　除此之外，湖北今年还将推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、促节水“五水共治”；深入开展自然保护区“绿盾”行动；全力推进“厕所革命”；宜林荒山全绿化、乡镇生活污水处理全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标等重大生态工程。
　　“生态环境是未来的最大竞争力，必须穿‘新鞋’，走‘绿道’，保护好长江水，也就是保护好长江经济带的科学、绿色、可持续发展。”吕文艳说。