河北第五轮大气执法专项行动正进行 重点督查企业整改情况

在今年的全国两会上，生态文明建设再次成为媒体及代表关注的焦点之一。在肯定过去五年环境治理取得的成效同时，会议指出2018年环境治理工作任重道远，亟需负重前行。
在河北，自新春伊始，环境执法工作便持续加码。
近日，澎湃新闻从河北省环保厅了解到，为有效降低大气污染物排放，打好2017至2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动收官之战，自2月25日起，河北省环保厅统一组织全省各级执法力量，持续开展第五轮大气环境执法专项行动，以异地执法、交叉执法，夜查突检的形式，查处各类涉气环境违法行为。
河北省环保厅相关负责人表示，在此次行动中，河北正全面强化责任落实，对环境问题涉及落实环境监管责任不力的责任单位、责任人第一时间移交当地政府严肃追责，与此同时重点对企业的整改落实情况进行督查，在继续开展细致的体检式检查之外，借助远程执法系统开展工作，使人力与科技“双管齐下”。
截至3月6日，各执法组已检查企业（点位）2401家（个），发现并督促整改各类涉气环境问题898个。

                           河北环境执法人员正在企业检查。河北省环保厅供图
落实环境监管责任不力，责任人将第一时间追责
河北省环保厅相关负责人对澎湃新闻表示，在本轮行动中，各执法组持续加大对排污企业污染防治设施缺失或不正常运行、超标排放、无环保手续、未批先建、无证排污等各类突出环境违法行为的查处和督促整改力度，对检查发现的环境违法行为均责令立即整改，并责成当地政府或环保部门负责督促整改落实到位。
同时，对环境问题涉及落实环境监管责任不力的责任单位、责任人，第一时间移交当地政府严肃追责。
“第五轮行动我们主要是坚持‘发现问题是基础，整改提升是关键’的原则，重点对各企业的整改落实情况进行督查；同时，为了强力推进各项措施落地见效，我们持续加大行政处罚、行政强制力度，只有这样才能倒逼企业落实主体责任。”河北省环境综合执法局相关负责人说。
此次行动统筹省、市、县三级环境执法力量，抽调执法人员1300余人，组成195个执法检查组，全面加大执法力度，加密现场检查频次，将各污染通道城市主城区及周边区域、各县（市、区）重点行业企业污染防治设施设置、运行情况，错峰生产、重污染天气应急减排措施落实情况，无组织排放管控情况，工业下脚料、垃圾、秸秆禁烧情况作为执法检查工作重点，对重点区域、重点行业企业持续开展全面排查，全部问题均责令违法企业立即整改，对突出环境违法问题依法高限立案处罚。
3月1日至2日夜间，执法组开展突击检查，查处6起在线监测环境违法案件；3月3日至4日，驻唐山、保定、邢台市执法组连续查处12起拒不执行错峰生产或重污染天气应急减排措施环境违法案件；3月7日至8日，各驻市执法组依法查处31起VOCs治理设施缺失或不正常运行环境违法案件。
目前，针对检查发现问题，各执法组均已依法严肃处理，对涉及落实环境监管责任不力的责任单位、责任人由省环保厅相关环境监察专员办公室向当地纪委、监察机关提出问责建议。
探索实施“远程执法+现场取证”执法新模式
借助远程执法系统开展执法工作，这是河北深入实施科学治霾、靶向施治的一个缩影。在这背后，河北环保执法人员也在探索实施“远程执法+现场取证”的执法新模式。
在此次行动中，为有效破解排污企业分布广、数量多，现场检查取证难、抓现行难等执法难题，河北省环保厅探索实施“远程执法+现场取证”双管齐下的执法新模式，并于3月1日夜间开展了本轮专项行动首次“零点行动”。
行动中，执法人员利用废气远程执法抽查系统，对全省63家重点行业企业157台在线监测设施运行情况进行了集中突击抽查，抽查发现17家企业22个点位在线监测数据异常。
3月2日，驻承德、张家口、唐山、廊坊、沧州、邢台、邯郸市执法组根据问题线索，统一行动，全面开展现场取证，一举查处6起在线监测设施不正常运行环境违法案件。
创新的努力尝试不仅体现在执法手段中，在执法管理制度上也有所显现。
“这次行动我们创新建立执法检查管理制度，对执法检查采取‘痕迹化’管理，对重点行业现场执法实施‘首查’负责制责任体系。”河北省环境综合执法局负责人说。
为有效避免执法检查“走马观花”或避重就轻，在此次行动中，河北要求各省级执法组对钢铁、焦化、水泥、玻璃、电力、石化、碳素、制药、垃圾焚烧、新型建材、铸造、化肥等重点行业企业现场执法检查，均采取“体检式”执法检查方式，对企业环境问题一次性查清、查透，要最大程度避免一个企业被多次检查出多种不同问题的情况，力求每一次检查都能够彻底到位，切中要害同时又不遗漏其他问题。
为进一步规范执法工作，强化执法责任，河北省环保厅近日印发了《河北省环境保护厅行政执法责任规定》，要求执法全过程进行跟踪记录，实现全过程留痕和可回溯管理。
在此次环境执法工作中，各执法组严明责任，对各企业全面排查，进行体检式、预防式、服务式执法，确保责任落实到位和检查能有实际效果。
河北省环境综合执法局相关负责人说，河北的环境执法工作将持续推进，2018年河北环境执法的高压只增不减，在不断创新执法方式的同时，各执法组将持续加大执法检查力度，严罚严惩环境违法行为，确保检查发现问题企业整改到位，以严格的执法工作，驰而不息为河北蓝天保驾护航。