为环境权益定价 为低碳发展赋能

为环境权益定价 为低碳发展赋能

碧空如洗，云光粼粼——九月以来，北京的天空仿佛水洗，美得真实。这是北京长期以来治理大气的成果显现，包含了全社会的努力，其中也有北京环境交易所(以下简称“北京环交所”)的一份力量。

业务布局最全面、业务范围最广泛、资本实力最强、碳交易最活跃……10年的时间，北京环交所已发展成为国内目前最具影响力的环境权益交易机构。"这10年来，本着为环境权益定价、为低碳发展赋能的宗旨，环交所为服务国家战略和北京绿色发展做出了贡献，也为全国碳市场建设积累了宝贵的经验。”在北京环交所成立10周年之际，本刊记者采访了其副总裁周丞。

多措并举服务首都低碳城市建设

用绿色金融推进节能减排和技术创新，实现高质量发展，是生态文明建设的内在要求。环交所立足北京，辐射全国，在用市场机制和金融手段服务首都低碳城市建设方面，硕果累累。

周丞介绍，在低碳交通方面，环交所连续多年开展北京市机动车淘汰更新、新能源汽车补贴发放、顺义区老旧车油改电等绿色服务工作。统计显示，过去五年环交所累计帮助淘汰老旧机动车216.7万辆，使中心城绿色出行比例达到72%。同时，周丞告诉记者，在交通碳交易方面，北京碳交易试点已将北京城市轨道交通纳入其中。

在低碳建筑方面，北京一些大型公共建筑和物业公司纳入碳交易市场后，环交所为其提供交易支持服务。周丞介绍说，在移动供热方面，环交所联合第三方专业机构，已为一些地方政府以及中央团校等单位开展集中化供热服务，在改善民生的同时，降低能耗与排放。

“与此同时，在农林碳汇方面，环交所建立了市场化市场机制，并在京郊房山地区进行试点，完成了房山碳汇项目交易，同时支持会员单位在江西等地开展林业碳汇项目。”周丞表示，目前环交所正在积极研究生态服务软件开发，旨在为“互联网+现代农业”服务提供绿色量化服务，不断完善市场化生态保证金。

据介绍，在绿色出行方面，环交所与兴业银行携手推出国内首张低碳信用卡，倡导“绿色、低碳”的生活理念。环交所为发改委发起的“我自愿每周再少开一天车”活动提供了方法与支撑，去年还联合车联网企业、保险公司、银行联合推出“你减排我买单”等活动，即私家车停驶便可领取补贴，如果当天不开车，保险公司会把保费“还”给车主……“环交所通过引导绿色出行，动员市民参与到低碳交通和低碳城市建设中来。通过整合多种资源，致力于打造人人低碳、人人受益的模式。”周丞告诉记者。

不遗余力服务京津冀协同发展

“环交所率先实现京冀、京蒙跨区碳排放权交易，为环境权益等要素资源实现跨区流转探路成功。”周丞说。

据了解，近年来环交所的核证自愿减排量交易(CCER 交易)，为华北平原地区的地热、生物质能、分布式可再生能源等清洁能源的发展提供了强大的市场支持，使京津冀地区能源结构不断优化。周丞还告诉记者，环交所为京津冀地区高耗能、高排放、高污染的落后产能淘汰提供市场化的退出机制，服务“三去一降一补”，有利于提升区域产业的绿色竞争力。

周丞表示，污染防治方面，环交所将在地方碳排放权、排污权、用能权交易试点的基础上，积极参与全国碳市场建设，推动形成京津冀统一的综合环境权益交易平台，发挥市场在资源配置过程中的决定性作用，服务区域雾霾治理，协助打赢蓝天保卫战。

“另外，环交所跟中美绿色基金合作，将在雄安新区设立100亿元的绿色基金，目前相关的筹备工作正在紧锣密鼓地进行当中。”周丞说，基金主要用在雄安新区绿色环保项目等的投资，帮助京津冀绿色环保产业的发展。

适度的金融创新可提高市场活跃度

碳排放权交易既是应对气候变化的重要市场工具，也是治理雾霾等污染问题、改善环境质量的长效机制。在碳交易基础上发展起来的碳金融市场，成为低碳融资的新路径。当前，随着我国7省市碳排放权交易试点的不断深化和全国碳排放权交易体系的启动，我国碳市场建设进入崭新阶段。

碳金融是绿色金融的一个重要的组成部分。周丞介绍，在碳金融产品方面，环交所不仅推出了碳配额场外掉期、碳配额场外期权等产品，还在研发环境权益抵质押融资、碳远期等工具，为交易双方提供更多的价格发现、风险管理和融资工具。目前，在交易量、交易额和活跃度等方面，北京碳市场一直居于全国前列。

“但如果市场的参与方很少，市场就没有流动性，就不能很好地配置资源，所以我个人觉得适度地引入金融机构和创新金融衍生产品，对于活跃市场至关重要。”周丞认为，碳市场活跃起来了，才能引导企业重视节能减排，才能引导社会资本投向绿色低碳技术创新领域，才能真正地发出碳价的信号。

为增加碳交易活跃度，周丞建议监管部门可给碳金融创新提供适当宽松的环境，同时有效地加强监管。在周丞看来，“允许碳交易所在合规合法的前提下进行适度的金融创新，风险还是可控的。毕竟交易所都是国有企业，有社会责任的担当。另外，交易所自身也会加强相应的监管，比如一些新的碳金融产品都是经过深思熟虑、经过充分地风险评估以后才推出来的。”他表示，适度的金融创新，对于碳市场的健康稳定发展有很大的帮助。

做有影响力的碳定价平台

“应对气候变化，碳市场有着不可替代的作用。要提高我国在国际碳市场上的影响力和地位，首先得把国内的碳市场建好，完善相关的制度建设，先确保国内的碳市场能够有序、健康、稳定地发展。”对于如何提升我国在国际碳市场上的影响力，周丞认为，国内的碳市场得先把内功练好，然后再跟国际其他碳市场进行链接，这种“链接”才能真正地发挥影响力。

周丞也坦言:“中国目前距离国际‘碳链接’还有一段路要走，这需要各个交易机构、主管部门以及市场参与方的共同努力。”他表示，环交所近年来承担了世界银行、亚洲开发银行、联合国环境署、英国政府等国际机构支持的碳市场前瞻研究项目，还跟国际上的一些大型碳交易机构有着相应的合作，“但目前更多的合作是信息交换，开发产品的经验交流等，为未来跟国际碳市场进行链接做功课。”周丞说。

经过10年的发展，环交所已经在环境权益交易、绿色投融资、碳金融和碳普惠等方面积累了丰富的经验，为推进绿色低碳搭建了强有力的平台。“未来，我们首先想发展成为一家有影响力的碳定价平台，也就是说，通过我们环交所交易出现的碳价，能够对中国、乃至对世界的碳价产生一定的影响力。”谈起对下个十年的愿景，周丞如是说。其次，环交所正打造绿色出行的集成平台。未来会为全国的绿色出行提供相应的经验和解决方案，并做更多的创新。

作为中国碳市场重要的参与者、建设者和推动者，环交所未来还要争取成为全国最有影响力的低碳综合服务商。周丞告诉记者，我们愿意用专业知识为政府、企业的绿色低碳转型发展提供一揽子解决方案，为中国的可持续发展做一些努力和贡献。