郑新业：能源价格上涨对高收人群体的冲击远远小于低收人群体

“我们是追求“既要，又要，还要’的这样一个理想状况，大部分时候我们谈一个问题的时候就忽略了另外一个问题。”在2018年能源大转型高层论坛上，中国人民大学经济学院副院长、能源经济学教授郑新业根据数据分析研究情况，分享了自己的观点：第一，能源转型取得了巨大进展;第二，改革是能源转型最重要的推动力;第三，即便建立了现代能源经济体系，也不能保证大众对能源供应、能源价格低、能源清洁利用这三者之间的满意程度。

郑新业在会上还传递了这样的一个信息：中国能源转型重要的有利条件，有产业结构的改善、支付意愿的加强，同时还有巨大的红利没有实现，通过改革实现红利、建立现代能源经济体系，这时还有三条路可以走，加快产业结构调整以及高耗能能源的境外转移，加快新能源的比重，对化石能源的清洁利用。

谈能源转型离不开国情

很多时候我们谈能源转型，国情和禀赋是能源问题非常重要的影响因素，大家一定不能离开这个国家的基本禀赋来谈能源转型。在中国当前的转型阶段中，基于当前的禀赋问题下，我们国家现在，只要坚持能源市场化的改革、对资源垄断进行监管、对能源政策进行协调和优化，三者做好了，应该说还是很好的。

现在我个人的感觉是政策制定者、专家学者比老百姓还要保守，高估了价格上升对民生的冲击，高估了价格上升对经济体系的冲击，低估了环境问题对经济体系的损害，低估了环境问题对家庭的损害，所以现在我们看到了能源价格上涨的负面作用，我们没有看到能源价格上涨带来的好作用。

能源转型取得重大进展，但清洁能源比例不够高

我们清洁能源的产量实际上是世界第一的，但是为什么看不到效果呢?因为我们的分母太大了，能源转型取得了巨大的进展，大家千万不要沮丧。还有一个问题是能源增长的速度太快了，如此之快，未来获得这个增长会怎么办?能源增长速度不会这么快的，能源有峰值的情况是存在的，经济规律和经济史都表明了能源是有增长极限的。

能源结构以煤为主、高耗能占能源需求的一半以上。

能源结构以煤为主，环境和碳排放的压力大，几十年里我们的煤总是在6%以上，这是一个国情，脱离这个国情谈能源转型和政策还是很麻烦的。还有新能源的发电量比较多，这么多年里面，新能源取得了巨大的进步，去年光伏发电11660亿度，但真的不是一个主力能源。

高耗能占能源需求一半以上，占二氧化碳直接排放的80%。现在你还愿意对高耗能产业出口退税吗?有就业有税收，但是资源错配。