政策全文 | 江苏省南通市“十三五”控制温室气体排放工作方案

(二)控制工业领域排放。工业领域二氧化碳排放总量趋于稳定，钢铁、建材、化工等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制。加强企业能源和碳排放管理体系建设，逐步建立重点用能企业能耗在线监测体系，强化企业碳排放管理，积极引导企业增强碳资产管理意识，实行企业碳资产开发推行计划，积极推广低碳新工艺、新技术，降低单位产品的碳排放强度，实现主要高耗能产品单位产品碳排放达到国际先进水平。实施低碳标杆引领计划，推动重点行业企业开展碳排放对标活动。积极控制工业过程温室气体排放，采取原料替代、改善生产工艺、改进设备使用等措施减少工业过程温室气体排放，开展六氟化硫、氢氟碳化物等控制排放行动。围绕电力、钢铁、水泥、化工等重点行业，推进碳捕集、利用和封存试点示范，做好环境风险评价。(责任单位：市经信委、环保局、发改委、质监局、科技局)

(三)大力发展低碳农业。坚持减缓与适应协同，降低农业领域温室气体排放，加强农业固碳。改善农田土壤水分，合理选用间歇灌溉、深水灌溉等灌溉技术。科学施肥，推广测土配方施肥和高效施肥机械，鼓励肥料深施、使用有机肥替代化肥、使用长效氮肥，减少农田氧化亚氮排放。推行农业免(少)耕、轮作休耕，加强高标准农田建设和保护性耕作示范区建设。推广高地隙自走式喷杆喷雾机等高效植保机械化技术装备。推进农田机械节能，减少作业工序、提高作业效率，推广秸秆机械化还田、农机深松整地等保护性耕作技术，加强节能型农业机械的研发与推广。推广农业固碳技术，研究集成配套的选种、育种和种植技术，增加植物生产力。推广秸秆综合利用，避免秸秆就地燃烧。推广生态健康养殖，优化饲料配方、改进饲料调制，提高饲料转化率。推进畜禽粪便综合利用，鼓励利用畜禽粪便、秸秆等农业废弃物为原料发展沼气工程，并结合种植业生产需求对沼渣沼液等附加产品进行利用。开展现代生态循环农业试点县建设，培育构建“种植业-秸秆-畜禽养殖-粪便-沼肥还田、养殖业-畜禽粪便-沼渣/沼液-种植业”等循环利用模式。到2020年，全市稻麦秸秆机械化全量还田率达到60%，力争适宜深松整地地区轮流实施一遍农机深松整地作业，规模化养殖场畜禽粪便综合利用率达到98%。(责任单位：市农委、环保局)

(四)增加生态系统碳汇。加强林业建设，实施沿海防护林体系、沿江河湖防护林体系、高标准农田林网、绿色通道、绿色家园和丘陵岗地森林植被恢复等六项重点林业工程，增加森林资源总量。加快造林绿化步伐，推进国土绿化行动，整体绿化与彩色化、珍贵化、效益化相结合，全面推进江、河、湖岸防护林建设，加快公路、铁路绿色通道建设步伐，扎实推进绿美乡村和城市森林带建设。加强林业资源管理与灾害防控，开展森林抚育经营，实施中幼龄林抚育和低效林改造，全面提高单位面积林地的蓄积量，实施林地林木与生态公益林保护、森林消防、湿地保护与恢复、野生动植物保护、自然保护区建设、林业有害生物防控等工程。大力保护湿地生态系统，建立和完善湿地保护管理体系。开展湿地可持续利用示范，加强沿海滩涂湿地保护，加大自然保护区、湿地公园、湿地保护小区建设，增强湿地储碳能力。探索开展海洋等生态系统碳汇试点，以海岸带生态保护为重点，大力发展碳汇渔业。到2020年，全市完成造林2万公顷，完成森林抚育3万公顷，林木覆盖率达到24%，活立木蓄积量达400万立方米，全市自然湿地保护率达到50%以上。(责任单位：市农委、国土局、水利局、海渔局、建设局、环保局)