甘肃省节能环保产业专项行动计划

牵头单位：省工信委

配合单位：省发展改革委、省环保厅、省水利厅、省商务厅、省农牧厅、省政府国资委，各市州政府

完成时限：2018年举办中以(酒泉)中小企业国际节水产业合作园区节水产业推介会;2019年在节水器材、装配式建筑等领域，建成产业技术创新联盟;2020年培育5—8户年产值在亿元以上的创新型骨干企业，培育1—2户年产值在10亿元以上拥有自主知识产权和国内有影响力的龙头企业;2025年培育10—15户年产值在亿元以上的创新型骨干企业，培育3—5户年产值在10亿元以上拥有自主知识产权和国内有影响力的龙头企业。

8.持续推进资源高效利用。发挥重点企业示范带动作用，强化工业生产过程中大宗废弃物综合利用，提高煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼废渣等大宗工业固体废弃物的综合利用水平。全面推动全省全域无垃圾行动，支持城市生活垃圾和建筑废弃物综合利用，积极推进废旧沥青混合料、建筑废弃物再生利用，推进农林清洁工程建设和禽畜粪便等资源综合利用工程，提高城乡生产生活废弃物资源化利用。

牵头单位：省工信委、省建设厅

配合单位：省发展改革委、省环保厅、省农牧厅、省交通运输厅、省政府国资委，各市州政府

完成时限：2018年制定全省全域无垃圾规划;2019年无害化处理设施覆盖率达100%;2020年煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼废渣等固废综合利用率达73%以上，全面完成全域无垃圾专项行动目标任务;2025年煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼废渣等固废综合利用率达80%以上，建成资源循环利用、大宗固体废弃物利用、农业循环经济等三大资源循环利用基地。

9.全面建成“城市矿产”示范基地。兰州经济技术开发区红古园区建设报废汽车、废旧电子电器、废杂金属、橡胶、塑料等典型“城市矿产”分类回收管理体系、处理技术体系和物流管理体系，全面开展标准化再生资源回收站点建设与改造，构建再生资源分类回收体系与区域性再生资源回收利用基地，全面建成“城市矿产”示范基地。

牵头单位：省商务厅、兰州市政府

配合单位：省发展改革委、省环保厅、省财政厅

完成时限：2018年兰州“城市矿产”示范基地通过国家验收;2019年建成1—2个再生资源分类回收分拣处理试点集聚区;2020年形成全省完整的再生资源分类回收分拣处理体系。

10.不断深化矿产资源综合利用。充分发挥龙头企业带动作用，提高从复杂难处理金属共生矿和有色金属尾矿中提取国家紧缺矿产资源的综合利用水平，提高绿色矿山建设水平。推广铜镍矿浮选、磁铁矿磁筛等高效选矿技术，加大余热、余压和冶炼烟气中二氧化硫回收利用率。支持发展油页岩及高岭土、铝矾土等共伴生非金属矿产资源的综合利用和深加工。

牵头单位：省国土资源厅

配合单位：省发展改革委、省环保厅、省工信委、省科技厅、省政府国资委

完成时限：2018年、2019年矿山“三率”水平达标率完成阶段性目标任务;2020年，全省矿山“三率”水平达标率达到90%以上。

以上重点任务中，以下3项建设为全省标志性工程：

1.全省全域无垃圾;

2.兰州“城市矿产”示范基地;

3.兰州新区甘肃省节能环保产业基地。

三、工作路径

立足全省产业现状和发展趋势，强化科技创新，优化产业布局，突出分类引导，促进协同发展、夯实工程支撑，实现全省节能环保产业产品由以低端为主向中高端转变，企业经营由以单一产品为主向重点领域一体化综合经营转变，园区发展由企业简单聚集向集群创新、转型跨越转变，产业结构由以传统制造业为主向先进制造业与节能和环保服务业互动并进转变。

(一)科技创新驱动，推动新旧动能接续转换。发挥兰白国家自主创新示范区高地作用，借助区块链等新技术，加速互联网与节能环保产业实体经济融合。支持鼓励企业在能源资源节约循环利用、污染治理、生态修复等方面开展技术装备研发。按照“成熟一批、推广一批、更新一批”的原则，动态更新节能环保产品推广名录。组建甘肃省节能环保产业专家委员会、甘肃省节能环保产业协会和甘肃省节能环保产业技术联盟，建设节能环保产业大数据、云计算平台，利用“互联网+”技术，开展线上线下一体化服务。制定节能环保装备制造业重点领域“首台套”产品认定、扶持办法和风险补偿等政策配套体系，探索建立支持重大技术装备产业化机制。

牵头单位：省科技厅

配合单位：省发展改革委、省环保厅、省工信委、省财政厅、省质监局、省知识产权局

(二)协同发展推进，合理优化产业布局。因地制宜、合理布局，促进节能环保产业协同发展。节能产业方面，在兰州、天水布局高效锅炉、换热及冷却技术装备、高效节能电机、节能电气装备和再制造产业。环保产业方面，在兰州布局烟气综合处理一体化、高压静电除尘器、扬尘治理等装备制造和系统集成。资源综合利用方面，在兰州、酒泉、武威等地布局再生资源分类回收体系与区域性再生资源回收利用技术与装备制造和系统集成，在定西、陇南、张掖等地布局农林资源综合利用技术与装备制造和系统集成。以兰州为试点，大力发展节能环保服务业。　　

牵头单位：各市州政府

配合单位：省发展改革委、省环保厅、省建设厅、省工信委、省农牧厅、省商务厅、省政府国资委

(三)产业集聚带动，提升产业供给效率。实施“大企业、大集团”带动战略，在节能换热设备制造、节能电气装备制造、烟气脱硫设备制造、节水灌溉器材等领域，分阶段、分步骤动态扶持和重点培育一批产业特色突出、规模效益较好、带动能力较强的龙头骨干企业，突出链式引进和培育，吸引省内外的节能环保企业入园，配套建设一批“专精特新”中小企业，促进要素资源向优势行业、区域集聚，逐步形成技术含量高、市场占有率高、区域特色明显、产业链条完整的节能环保产业集聚区。

牵头单位：各市州政府

配合单位：省发展改革委、省环保厅、省工信委、省财政厅、省商务厅、省政府国资委、省建设厅、省国土资源厅