发挥示范带动作用 提升执法专业水平

尹炜 山西省吕梁市环境监察支队副支队长

自1996年参加工作以来，他先后从事过污染源管理、排污费征收、执法监察等各项工作。他曾获原环境保护部全国排污费征收先进个人。

在业务学习上，他认真刻苦，曾利用业余时间跑遍吕梁市所有的城镇污水处理厂、燃煤电厂和焦化厂等企业，向技术人员请教，逐步了解环保设施的处理工艺，摸清锅炉、窑炉等排污节点。在环境执法中善于归纳总结，创新监察方法。他发现通过煤中的硫分、脱硫石膏的产生量关系，判断出脱硫设施的运行情况。根据污水处理厂污泥的产生量、污泥的浓度和活性，判断出污水处理厂运行的效果。

每当遇到企业排放超标情况，他都会关注企业超标排放原因，判断是主观原因造成还是客观原因造成。通过检查大量企业，他掌握了各种环保设施正常运行状态下指标和控制参数，对于企业存在的环境问题，不仅能准确判断问题的性质和原因，也能为企业提供合理性建议，帮助企业做到达标排放。

他能够认真学习环保法律法规和专业知识，把党和国家的环保政策和新的标准要求，吃透吃准并宣传到监管对象，做到既监管企业，又服务企业，得到了许多企业的好评。同时对本单位刚参加工作的环境监察人员进行传、帮、带，使他们能够快速的熟练环境监察业务，有效地提高了当地环境监察工作的整体水平。

2017年4月7～28日，他带领8名执法人员组成第十督查组，对河北省邯郸市进行第一轮大气污染强化督查工作，查处了一批存在的环境问题，督查工作取得了突出成绩。他获得了原环境保护部的点名通报表扬(环办环监函[2017]675号)，在28个督查组中排名第二。

杨旭 山东省昌邑市环保局

作为一名1988年出生的环保新兵，他时刻牢记使命，围绕“改善环境质量、确保环境安全”这条主线，不断在工作 岗位上磨砺，成长为一名敢打硬仗的尖兵。

为适应新形势下环境监察工作的要求，多年来，他系统学习了环境保护有关政策、法律法规和规章制度，并多次参加省环保厅“环境监察业务培训”，为日常环境监察工作奠定了坚实的理论基础，具备了环境工作所必需的业务素质和依法行政的能力和水平，特别是对各级新颁布的各项法律法规都能及时掌握，为依法行政奠定了基础。

在他的带动下，全局人员特别是年轻同志掀起了“学、比、赶、超”的热潮，为全局执法水平与能力的提升起到了极大的推动作用。

他善于思考，深入分析监管对象的不同心理，总结制定针对不同监管对象的执法方案，严厉打击偷排偷放、超标排放等违法行为。仅2017年，他主办和参办的行政处罚案件达180件，有效震慑了违法分子。

在加大执法监管的同时，他时刻关注群众反映强烈、关乎群众切身利益的污染事件。在信访工作中，他坚持做到四个“第一”：接访后第一时间到现场，第一时间查明情况，第一时间进行处置，第一时间回复信访人。

2017年5月19日～6月2日，他被选派参加了京津冀及周边传输通道“2+26”城市大气污染防治强化督查，在对河北省廊坊市的督查工作中，他全面掌握廊坊市产业结构、行业区域划分，积极与当地有关部门充分沟通，立足改善当地环境质量，以“查问题、提意见、帮治理、利环境”为出发点，找准穴位、抓住要害、直指问题、不留情面，出色地完成了督查工作任务，受到了各级领导的好评。

杜瑞 江西省环境监察局

在历年的全省沿江沿河沿湖环保执法行动、环保专项行动、工业园区环保整治等行动中，他坚持“执法严明、公开公正、廉洁高效”的执法理念，不断规范执法程序、执法行为，他对每一份调查询问笔录、现场勘查记录等都要求依法依规、真实准确、精益求精，使得每一次行政执法行为规范、公正、透明。据调查，他经手的近3年来的200余份笔录(记录)中，没有任何差错。

在精细化方面，他善于制定重点行业、领域环境执法检查方案，消灭监管盲区、盲点，提高执法工作的全面性和完整性。

在大练兵期间，他以事实为依据，以法律为准绳，坚持环境执法规范化、精细化、效能化、智能化。

期间，他牵头参与按日计罚案件两件，一般处罚案件3件，行政处罚到位金额266万余元。在严厉执法打击违法排污的同时，还注重防范性执法，将执法关口前移，进行源头监管，变被动监管为主动防范，把违法问题解决在萌芽状态，不仅局限于行政命令来要求企业整改或进行行政处罚，还通过环境守法信用与社会诚信档案等多种方式和手段，提高企业环境违法成本，提升企业环境守法意识，督促被检查单位各类污染物长期稳定达标排放。

陈奔 浙江省温岭市环境监察大队副大队长兼大溪中队中队长

大溪环保中队是一支年轻的队伍。在业务上，他要求队员们积极参加业务学习。在执法经验上，他采取“以老带新、以新促老”的模式推进队伍建设。让老同志带新同志接信访、查企业、做笔录，让新同志打头阵、冒冒尖、出出汗，经过多年锤炼，该中队成为一支观念新、素质高、能力强、凝聚力强的执法尖兵分队。

他深信，只有深入一线，沉下身子，才能发现环境污染的病灶，才能保一方碧水蓝天。

他带领队员们跑遍了所有辖区内的村居，摸清了辖区内企业的主要分布情况，熟悉掌握了大溪镇110个村居中铸造、水泵制造、鞋业制造、电容制造行业等6000多家登记在册企业，横峰街道34个村居中鞋业制造及配套产业4000多家登记在册企业，为中队的信访调处和工作开展打下了夯实的信息基础，大大提高了中队执法监管效率。

他组织开展了对辖区内金属表面处理行业、皮头料打鞋底行业、铸造企业、固废拆解行业、激光雕花行业等多个行业的专项整治行动，共关停取缔金属表面处理企业作坊13家，皮头料打鞋底企业作坊35家，铸造企业70余家，固废拆解企业作坊90余家，激光雕花企业作坊30余家。同时对太湖水库库区内的企业进行清理。目前库区内31家企业已全部搬迁出库区。

2017年1～10月，他立案查处企业46家，罚款金额360余万，移送公安案件4件，行政拘留3人，刑事拘留4人，判刑1人。

冯建春 山东省聊城市环境监察支队

1978年8月出生，1996年12月参加工作。自参加环保工作以来，爱岗敬业、恪尽职守，始终冲在工作第一线，工作得到了全局干部职工的认同，赢得了大家的尊重，2016年在环境执法大练兵中获得省级先进个人。

2017年3月25日，聊城市环保局会同冠县环保局对山东冠县合顺渔业专业合作社进行检查时，发现该合作社将养殖尾水通过暗管排放至饲料厂东南侧的稻田内。执法人员对该合作社外排水情况提取水样采证，但始终找不到当事人。他积极联系当地公安机关，启动公安环保联勤联动执法工作机制，最终找到当事人，制作了经调查询问笔录、现场检查笔录。经冠县环保局法制机构初审、案件审议小组集体审议后做出行政处罚决定，并移交公安机关。

大练兵以来，他共参与行政处罚案件11件，其中移交公安3件，按日连续处罚1件，行政罚款7件。