发挥示范带动作用 提升执法专业水平

江苏省常州市环境监察支队

常州市环境监察支队将大练兵充分融合到污染源日常监管、专项检查、群众举报或媒体反映环境违法案件查处等执法工作中，抠细、抓实环境执法各个环节，确保每个案件办理质量。案卷数量和质量大幅提高，四个配套办法得到广泛运用，联动执法效能进一步提升，环境稽查促进执法更加规范。

一是突出领导示范。组织两批人员参加“2+26”京津冀及周边地区大气污染防治强化督查，其中8月份由王恺支队长带队的8名同志参与，综合评价为当期第一名。

二是丰富检查模式。利用中午、夜晚、凌晨、雨天、周末等特殊时段，不时上演“夜幕才降，骑兵又现”、“前队虚晃迷敌，后队回马杀枪”等多种突击检查方式，让违法企业防不胜防。

三是强化科技支撑。市环境监察支队与软件公司合作研发智慧环境执法平台，提供“套路化”的“八步走”流程(定位签到、亮证告知、信息核实、现场检查、笔录制作、打印签名、电子归档、任务完成)，每一步流程都有确定的模板，梳理出现场执法必须关注的要点。

四是强化宣传教育。转变执法观念。积极推行普法式执法，通过普法倒逼执法。加强业务培训，举办多次环保法律法规及危险废物规范化管理等内容的培训班，提高执法人员的现场调查取证能力。

山东省潍坊市环境监察支队

2017年，潍坊市环境监察支队有力有序地组织开展执法大练兵，执法刚性进一步凸显。

一是加强组织领导，全程全力推进大练兵活动。成立大练兵领导小组，制定工作方案，精心组织实施，并建立大练兵交流平台。同时，加强信息公开。

二是加强队伍建设，提高执法能力和水平。开展环境执法业务培训，规范执法文书制作，强化案卷评查，全面使用移动执法系统。

三是坚持问题导向，加强练兵与实战相结合。将大练兵与日常环境执法工作有机结合，注重在实干中练兵，在练兵中提升。创新执法监管方式，实行网格化监管，开展交叉执法、错时执法和联合执法以及行政边界地区执法等。聚焦重点工作，强化环保专项行动。开展了打击涉危废专项行动、大气环保专项行动、小型燃煤锅炉“清零”行动、“散乱污”企业专项整治、整治砖瓦行业环保专项行动。同时，开展了加强突出环境问题后督察。

四是积极主动作为，严厉打击各类违法行为。大练兵期间，层层传导压力、压实责任，不断强化措施，依法查处了一批典型环境违法案件。通过开展大练兵活动，全市环境监管工作得到进一步加强，执法队伍整体素质和执法能力得到明显提升。

重庆市大足区环境行政执法支队

日前，重庆市大足区玉龙镇三教社区二组村民代表梁某，将一面鲜艳的旌旗送到大足区环境行政执法支队。这样的旌旗，在大足区环境行政执法支队会议室里，共有4面。

旌旗的背后，凝聚着大足区环境行政执法支队近年来在环保执法工作中的酸甜苦辣。近两年，大足区群众对环保投诉处理满意度达到98.8%。

环境执法大练兵活动开展以来，支队要求在工作中学思践悟，积极组织全体执法人员走出去学，请进来学。深入71家重点监管对象，学习掌握其生产工艺、产排污和污染治理等情况。每月定期开展2次内部学习，执法人员相互授课。多方位、多角度的培训学习、实战练兵，让支队战斗力不断加强。

在学与练的基础上，支队更注重实战，将全区环境监管责任网格化分到各个大队，细化到每个具体责任人。2017年1~10月，支队共发出行政处罚决定书57件，罚款金额共计223.25万元。与上年同期相比，案件数量上升128%，处罚金额上升153%。

同时，支队坚决贯彻执行上级关于廉洁自律的规定，严守环境执法人员“六不准”规定及“六项禁令”，无一起违规违纪行为发生。

福建省三明市环境监察支队

2017年，福建省三明市环境监察支队借助环境执法大练兵活动，全力推进史上最严环保法的贯彻落实，取得了显著的成效。

一是部署有力，练出精气神。三明市制定了具体的实施方案及考评细则，明确工作目标、细化工作任务，扎实推进大练兵各项工作，并建立了环境执法大练兵周通报制度。

二是配合密切，练出硬本领。积极发挥上下联动机制，将活动范围扩展到全部基层环保部门，发动所有在岗执法人员全员参与。积极与公安、检察机关进行沟通协调，努力探索与司法部门共同建立联络员、提前介入、移送案件、联席会议等机制。在大练兵期间，三明市环境监察支队主动出击、具体落实，表现出了不俗的战斗力。

三是强化创新，练出高水平。大练兵期间，三明市环境监察支队强化分类指导的执法意识，坚持教育与惩罚相结合的原则，指导企业切实解决问题。深入开展“测管联动”，继续打破以往执法队伍“单打独斗”的格局，与监测人员联合行动。持续推行错时执法。注重运用暗查和突击检查方式，利用午间、夜间、周末等时段错时执法。

四是宣传到位，练出好成绩。积极与各类媒体沟通，加大练兵宣传力度，通过及时公布大练兵情况和违法案件查处信息。