绿水青山就是金山银山的湖州样板

;二类有工业功能区又有自然保护区的乡镇，实行双重考核;三类是山区边远乡镇，只考核生态保护、以美丽乡村创建为载体的生态建设和乡村休闲经济发展，让不具备发展工业条件的乡镇彻底摆脱了GDP考核约束，从机制上鼓励干部重视生态保护。

制度是推动“绿水青山”转化“金山银山”的根本保障。如今，湖州全市都已建立起比较完整的生态文明建设评价指标体系，自2014年起，生态文明建设内容占县区党政实绩考核比重达30%以上，2017年达到35%以上，切实强化生态环境工作“党政同责、一岗双责”。所辖县区全部建立健全了对乡镇差别化的考核制度，根据乡镇主体功能定位实行差别化考核。

考核的内容不同了，考核方式也发生改变。湖州市制定了《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，与编制负债表、开展生态审计等一并构建起生态环境评价与责任追究制度。开展自然资源资产负债表编制，通过编制16张表式、编填3.22万个数据，摸清了全市自然资源及生态环境家底。建立审计试点评价指标体系，确定了三大类20项具有代表性的指标。其中，森林覆盖率、水质达标率等指标权重占50%，PM2.5浓度、公众满意度等指标占30%，单位非农用水GDP等指标占20%，切实形成了管发展、管行业、管区域必须管环保的责任体系。

领导干部工作的方向明确了，如何在各部门间形成合力呢?在吴兴区试点成立的环境保护委员会正在逐步向全市推开。

吴兴区“一把手”领衔挂帅，由区长担任区环保委主任，负有环境保护职责的区级有关部门(单位)主要负责人为成员。区环保委下设工业生产、农林水土、建设领域、商贸交通、卫生文体等5个专委会，由分管副区长任专委会主任。

环保委一成立，便按照统分结合、各负其责的原则梳理相关职能部门的环保职责清单，细化任务分解，彻底解决职责不清，“想管的管不了、能管的不去管”的问题，分条线、分领域推进环保工作。

医疗废物规范处置管理涉及多个部门和机构，以往在吴兴区一直没能妥善解决。2017年吴兴区环境保护委员会成立后，发挥指导协调作用，很快，区卫计局与区环保局就联合制定下发了《吴兴区医疗废物规范收集处置管理工作实施方案》。“小箱”单位两天一次将医废运送至“大箱”单位，再由医废集中处置单位两天一次至17家“大箱”单位进行集中收集转运，彻底解决了医废集中处置单位不能及时收集转运的问题。

湖州市还确立了“1+X”的生态文明建设法规体系，颁布实施了《湖州市生态文明先行示范区建设条例》，成为全国首个就示范区建设专门立法的地区。发布了全国首个《生态文明标准体系编制指南》地方标准，建立了26个方面144个类别的湖州生态文明标准体系，建成了55个生态文明标准化示范点，成为目前唯一经国标委批复的全国生态文明标准化示范区。

一项项积极探索、求新务实的顶层设计将绿水青山与金山银山间的转化通道彻底打通，推动整个城市沿着环境与经济协调发展的方向阔步前进。

江南春来，草长莺飞，生机勃发。

走进湖州，天目山告诉我们，保护生态环境就是保护生产力;太湖水告诉我们，改善生态环境就是发展生产力;特色小镇中崛起的新兴产业告诉我们，优美的生态环境才是高端产业最好的背景;美丽乡村中的“农家乐”告诉我们，绿水青山既是自然财富，又是经济财富、社会财富，是老百姓真正的“钱袋子”。

作为“两山”理论的诞生地，生态文明建设的先行者，湖州市以其执着、深入地探索揭示出，只要秉持绿色理念，打通转化通道，建立有效的体制机制，就能够实现环境与经济的协调共赢，在绿水青山与金山银山间划上优美的“等号”。

从湖州到浙江再到全国，“绿水青山就是金山银山”的理念正在被越来越广泛地认同，被越来越深刻地验证，成为响彻整个时代的最强音，引领我们坚定不移地迈向美丽中国。